彭博社早前報(bào)道稱，為緩解冬季天然氣供需矛盾，同時(shí)也為了加快國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，中石油、中石化兩大主要供氣企業(yè)計(jì)劃將工業(yè)和商業(yè)用戶的天然氣價(jià)格上調(diào)10%-20%，以避免冬季高峰期出現(xiàn)供應(yīng)緊張。
中石油是國(guó)內(nèi)主要天然氣供應(yīng)商，2015年天然氣產(chǎn)量887億立方米，約占國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的70%；中石化2015年天然氣產(chǎn)量208億立方米，約占國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的17%。
上述人士表示，此次提價(jià)最主要的出發(fā)點(diǎn)是用價(jià)格杠桿平衡天然氣供需關(guān)系。
上述人士提供的一份預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，冬季天然氣最大缺口將在明年1月到來(lái)。屆時(shí)，全國(guó)天然氣的總需求約為232億立方米，同期最大可滿足的天然氣供應(yīng)量為282億立方米，缺口4億立方米。這意味著，1月平均每日缺口為1300萬(wàn)立方米，缺口最高可達(dá)2000萬(wàn)立方米/日。
“按照以前的辦法，如果天然氣供應(yīng)存在缺口，就要壓用戶、限制供應(yīng)。石油公司也希望改變過(guò)去的強(qiáng)制方式，通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)平衡供需，在不影響正常工業(yè)生產(chǎn)的前提下，天然氣價(jià)格提高了，承受能力低的用戶就不用天然氣了，這樣就能把峰谷用氣降下來(lái)。”上述人士向記者說(shuō)道。
去年11月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低非居民用天然氣門站價(jià)格并進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》（下稱《通知》），將非居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。
根據(jù)《通知》，降低后的最高門站價(jià)格水平作為基準(zhǔn)門站價(jià)格，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格。方案實(shí)施時(shí)門站價(jià)格暫不上浮，自2016年11月20日起允許上浮。
上述人士告訴記者，此輪漲價(jià)前，中石油采取了兩次降價(jià)行為，一是去年11月下調(diào)國(guó)內(nèi)非居民用氣價(jià)格0.7元/立方米，二是在今年夏季再次降價(jià)0.4元/立方米，這就意味著，很多用戶享受到了最高1.1元的降價(jià)優(yōu)惠。
“夏季賣不出去的時(shí)候降價(jià)，冬季賣得出去的時(shí)候提價(jià)，這就是市場(chǎng)化的機(jī)制。”在上述人士看來(lái)，這種價(jià)格策略有利于市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制的逐漸形成。
申萬(wàn)宏源證券指出，此次提價(jià)發(fā)改委只是規(guī)定了基準(zhǔn)價(jià)和上浮區(qū)間，但是并未指定價(jià)格，最終價(jià)格由中石油同各地方用戶協(xié)商來(lái)決定。申萬(wàn)宏源的調(diào)研發(fā)現(xiàn)， 有的地方完全不接受漲價(jià)，有的地方管網(wǎng)公司承擔(dān)了提價(jià)部分損失，有的地方管網(wǎng)公司和下游用戶分?jǐn)偭颂醿r(jià)損失，也有的地方管網(wǎng)公司將提價(jià)全部順延至下游用 戶。
對(duì)此，上述人士解釋稱，去年發(fā)改委文件提出2016年天然氣價(jià)格由供需雙方直接談，意味著這次中石油漲價(jià)也得和用戶協(xié)商，“雖然明確了10%- 20%的上浮區(qū)間，但這只是原則上的，還需要與地方協(xié)商；相比而言，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角等天然氣消費(fèi)中心及市場(chǎng)化程度比較高的地區(qū)更容易認(rèn)同提價(jià)”。
該人士表示，此次提價(jià)影響不會(huì)很大，特別是具備調(diào)節(jié)設(shè)施的工業(yè)用戶，可以通過(guò)提前購(gòu)買、儲(chǔ)存天然氣減小提價(jià)帶來(lái)的影響。“今年8、9月天然氣消費(fèi)情況一般，但是10月的消費(fèi)量超出預(yù)期，正是因?yàn)楹芏嘤脩粼跐q價(jià)之前多用天然氣或者進(jìn)行了存儲(chǔ)。” 來(lái)源：界面
