本世紀(jì)以來,我國加快天然氣管道建設(shè),逐步形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡娜珖怨饩W(wǎng)。目前國內(nèi)主要長輸管道,大多為氣源和管道運營由一家央企控制,不利于形成管道向第三方開放、“兩頭放開”的競爭格局。另一方面,現(xiàn)行天然氣管道運輸價格多根據(jù)建設(shè)時的財務(wù)評價實行“一線一價”,適用于“單氣源、單管道”供氣方式,隨著全國性供氣管網(wǎng)逐步形成,也難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
我國已經(jīng)明確,天然氣價格改革的目標(biāo)是“放開兩頭、管住中間”,即放開氣源和銷售價格由市場形成,政府只對屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)輸配價格進行監(jiān)管。
按照新的天然氣管輸價格機制,定價時按投資收益率8%、負(fù)荷率75%計算。
發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,準(zhǔn)許收益率定為8%,高于長期國債利率3至4個百分點,有利于調(diào)動各方面投資天然氣管道建設(shè)的積極性。
據(jù)了解,國際上天然氣管網(wǎng)較發(fā)達的國家管道收益率多為6%左右。
中國石油大學(xué)教授劉毅軍說,管輸價格機制改革,只是天然氣行業(yè)市場化改革的第一步。未來我國天然氣管網(wǎng)采用什么模式運行,能否引入更市場化的運作,尚未清晰。 來源: 金融投資報(成都)