背景：
上游門站銷售價下降
居民管道燃氣價下調(diào)
記者了解到，福州市城區(qū)管道天然氣主要是中海福建天然氣有限責(zé)任公司供應(yīng)的海西一期印尼進口液化天然氣，福州華潤燃氣公司是福州市海西一期天然氣利用工程業(yè)主單位，供氣范圍包括福州市區(qū)及閩侯、福清區(qū)域。截至去年底，福州市區(qū)管道天然氣居民用戶有49萬戶，年用氣量4681萬立方米。
有關(guān)人士稱，福州市城區(qū)自2009年6月開通管道天然氣至今，上游門站銷售價格發(fā)生較大變化，從開通時的2.443元/立方米上調(diào)至最高時的2.78元/立方米（2014年11月），2015年9月之后上游門站銷售價格開始進入下降通道，到2016年8月省物價局共計三次下調(diào)了上游門站銷售價格，中海福建天然氣有限責(zé)任公司印尼氣源合同氣量的門站氣價下調(diào)為2.069元/立方米，與制定現(xiàn)行居民生活用氣價格對應(yīng)的上游門站銷售價2.443元/立方米比較，上游門站銷售價格下調(diào)幅度為0.374元/立方米。
福州市物價局對福州市管道天然氣經(jīng)營企業(yè)2013年～2015年管輸成本進行監(jiān)審，這三年平均管輸成本為0.645元/立方米。經(jīng)測算，福州市城區(qū)居民生活用管道天然氣銷售價格每立方米有0.46元的下調(diào)空間。因此，此次聽證方案居民生活用基礎(chǔ)銷售價格擬由現(xiàn)行3.65元/立方米下調(diào)為3.19元/立方米。
方案：
按照三個檔次降價
每戶年均節(jié)省88.32元
從去年7月起，福州市城區(qū)居民生活用管道天然氣實行階梯氣價制度。此次聽證方案仍按階梯氣價1∶1.2∶1.5的比例相應(yīng)調(diào)整：
第一檔年用氣量192立方米（含）以下部分，銷售價格由3.65元/立方米下調(diào)為3.19元/立方米；
第二檔年用氣量192立方米以上至300立方米（含）部分，銷售價格由4.38元/立方米下調(diào)為3.83元/立方米；
第三檔年用氣量300立方米以上部分，銷售價格由5.48元/立方米下調(diào)為4.79元/立方米。
對學(xué)校、經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的養(yǎng)老福利機構(gòu)等執(zhí)行居民生活用氣價格的非居民用戶，以及8人及以上多人口家庭居民用戶（選擇統(tǒng)一價格用戶）氣價仍按基礎(chǔ)銷售價格1.1倍執(zhí)行，即由現(xiàn)行4.02元/立方米下調(diào)為3.51元/立方米。
福州市物價部門測算，價格下調(diào)后，福州城區(qū)每戶居民家庭每年平均可減少燃氣費用支出88.32元（按第一檔用氣量計算），如果按第二檔、第三檔用氣量計算，費用支出減少更多。
機制：
管道天然氣終端售價
將與上游售價聯(lián)動
從2009年6月起，福州市城區(qū)居民陸續(xù)使用管道天然氣，基礎(chǔ)價格至今保持為3.65元/立方米。根據(jù)全省天然氣價格改革的要求，福州市物價局提出實行天然氣終端銷售價與上游售價聯(lián)動的意見。
據(jù)省物價局有關(guān)文件，自2016年起印尼氣源合同氣量銷售價格與購氣成本實行聯(lián)動，即當(dāng)購氣成本變動幅度達到或超過10%且時間達到或超過3個月，或購氣成本變動幅度達到或超過15%且時間達到或超過2個月時，按購氣成本變動情況相應(yīng)調(diào)整銷售價格，即門站氣價。省物價局要求各地價格主管部門盡快建立居民、非居民用氣價格聯(lián)動機制，使上游氣價變動情況能夠及時傳導(dǎo)到終端用戶。
為了使天然氣價格更加適應(yīng)市場供求變化，使終端用戶氣價的調(diào)整與上游門站銷售價格調(diào)整變動相銜接，福州需相應(yīng)實行居民生活用管道天然氣終端銷售價格與上游銷售價格聯(lián)動，即當(dāng)省物價局按聯(lián)動機制調(diào)整上游門站氣價后，由市價格主管部門根據(jù)上游門站氣價變動情況同時間、同向調(diào)整福州市城區(qū)居民生活用管道天然氣終端銷售價格，不再召開價格調(diào)整聽證會。
聲音：
降價存有一些空間
還要照顧弱勢群體
此次聽證會參加人17名，其中消費者8名。所有參加人均支持降價、與上游售價聯(lián)動政策。他們普遍認(rèn)為，降價可讓百姓得到實惠，而售價聯(lián)動政策能夠適應(yīng)市場供求變化，促進氣價動態(tài)平衡。部分參加人就成本核算、下調(diào)幅度等問題提出疑問或意見。
來自福州市消費者權(quán)益保護委員會的劉用福歸納了一些消費者的意見，認(rèn)為此次公開的數(shù)據(jù)不夠全面、透明，因此在贊成降價的同時，對價格是否下降到位存疑。參加人陳成銅、林薇、林筱文等人也認(rèn)為氣價還有下調(diào)空間。
部分參加人提出，要保障弱勢群體權(quán)益。來自市人大財經(jīng)委的陳磊參照無錫等城市的政策，提出要保障低保、特困家庭用氣平穩(wěn)，在價格上給予照顧。來自市社會福利院的翁錦琴稱，目前該福利院尚未使用管道天然氣，建議為福利院免費安裝管道天然氣，并給予一些優(yōu)惠。
參加人葛椿贊成在政策上向弱勢群體傾斜，也希望福州市能夠建設(shè)大型儲氣站。
福州市物價局有關(guān)人士表示會研究論證這些意見或建議，完善聽證方案后上報市政府。 來源：福州晚報
