此舉確實(shí)是針對(duì)近年來我國天然氣消費(fèi)放緩的最有效、最有針對(duì)性的一味藥。藥方完全對(duì)，后面就看藥效怎么樣了，取決于“患者”是不是按時(shí)吃、足量吃。
大家知道，我國天然氣市場(chǎng)尚處在早期快速發(fā)展階段，2000~2013年我國天然氣消費(fèi)總量年均增速16%，2014年降至8.6%，2015年大幅降至3.3%。2016年一季度受降價(jià)和嚴(yán)寒天氣影響，增速升至16%，但二季度再度回落至4%以下。由于進(jìn)口氣照付不議，國產(chǎn)氣產(chǎn)量開始下降。在我國無論是人均天然氣消費(fèi)量，還是天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重與世界平均水平都相差很遠(yuǎn)的情況下，即出現(xiàn)了一種低水平過剩的狀態(tài)，與大家常說的已經(jīng)到來的天然氣時(shí)代不太吻合。以這種增速，也很難完成2020年天然氣占一次能源比重達(dá)10%的規(guī)劃目標(biāo)。
我國天然氣銷售放緩的主要原因是經(jīng)濟(jì)性相對(duì)較差。比如按同等熱值計(jì)算氣價(jià)是煤價(jià)的4倍以上，氣電上網(wǎng)成本是煤電的2倍以上，燃?xì)忮仩t成本是燃煤鍋爐的40%以上，因此以氣代煤受到經(jīng)濟(jì)性的嚴(yán)重制約，甚至出現(xiàn)了逆向替代。
那么天然氣為什么這么貴呢?最主要原因就是終端輸配氣成本過高。給大家算一筆賬，目前全國平均門站價(jià)1.8元/立方米左右，門站價(jià)就是天然氣由氣源地通過長(zhǎng)輸管道千里迢迢送到消費(fèi)地的價(jià)格，而到了用戶手里是多少錢呢?工業(yè)用氣平均價(jià)格達(dá)到了驚人的3.2元/立方米，相當(dāng)于省內(nèi)管輸費(fèi)與城鎮(zhèn)配氣費(fèi)在門站價(jià)基礎(chǔ)上加了1.4元/立方米的成本，而由國家發(fā)改委定價(jià)的長(zhǎng)輸管道如西二線的運(yùn)輸費(fèi)用千公里大概只有0.2元/立方米左右。這樣算賬大家就明白了，省內(nèi)這塊管輸和配氣成本是不是有點(diǎn)太高了。此外，去年底門站價(jià)格0.7元/立方米的下降只有一半左右傳導(dǎo)到終端利用環(huán)節(jié)，原因很簡(jiǎn)單，被省內(nèi)的某個(gè)環(huán)節(jié)給截留了。
所以說這次發(fā)改委是找準(zhǔn)了病根，降低成本尤其是地方的輸配氣成本是促進(jìn)天然氣發(fā)展的關(guān)鍵。如果在此基礎(chǔ)上再采取些其他的綜合性措施，就更加完美了。一個(gè)是天然氣的價(jià)格結(jié)構(gòu)問題，美、日等國根據(jù)市場(chǎng)原則定價(jià)，一般居民用氣價(jià)格是發(fā)電和工業(yè)用氣價(jià)格的2~3倍，因?yàn)榫用竦挠脷獬杀具h(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)電和工業(yè)，而我國這一數(shù)字低于80%，中國工業(yè)用氣價(jià)格在全球名列前茅，民用氣價(jià)格則遠(yuǎn)低于其他國家水平。目前這種交叉補(bǔ)貼行為，增加了工業(yè)、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)承受能力較低用氣行業(yè)的成本，不利于天然氣市場(chǎng)的更大規(guī)模推廣。大家算一算，一般家庭用氣一個(gè)月僅需花費(fèi)幾十元，再想想一個(gè)月手機(jī)費(fèi)要多少錢，還用補(bǔ)貼嗎?給工業(yè)、發(fā)電用氣價(jià)格低點(diǎn)，讓他們多用點(diǎn)，改善一下環(huán)境多好啊。
天然氣價(jià)格也需要靈活一些，沒有峰谷氣價(jià)，冬夏價(jià)格差不多的話，只能是夏天賣不出去，到了采暖季又不夠用。沒法低價(jià)進(jìn)、高價(jià)出，儲(chǔ)氣庫建設(shè)積極性就不高，影響了調(diào)峰能力，調(diào)峰能力不夠，就保證不了持續(xù)性供應(yīng)，有些大用戶就不敢用，冬季取暖保供壓力也很大。
天然氣清潔低碳，對(duì)霧霾治理有很大的促進(jìn)作用，但再降成本，在經(jīng)濟(jì)性上也無法與煤炭相比。天下沒有免費(fèi)的午餐，要想有好的環(huán)境，就需要付出相應(yīng)的成本。
最后，地方天然氣輸配價(jià)格是由地方發(fā)改委和物價(jià)局監(jiān)管，總有些地方利益在里面，具體的降價(jià)空間有多大，讓我們拭目以待。 來源:中國石油報(bào)
