根據(jù)規(guī)劃，到2020年，北京市天然氣消費量將超過180億立方米，僅次于莫斯科，位居全球第二。天然氣在北京市一次能源中的占比將達到32%，屆時北京城市門站天然氣接收能力將達到1400萬立方米/小時，而規(guī)劃向北京供氣的7條長輸管線總供氣能力將達到1300億立方米。

北京燃?xì)饧瘓F作為北京城市燃?xì)膺\營管理的唯一一家大型地方國有燃?xì)馄髽I(yè)，2015年，其燃?xì)赓徣肓窟_到138.5億立方米，占北京市天然氣總消費量近95%。

3月29日，北京國際能源專家俱樂部一行走進北京燃?xì)饧瘓F，探索該企業(yè)如何助力北京跨入國際燃?xì)獯蠖际行辛?，同時建言新的發(fā)展形勢下，北京燃?xì)饧瘓F應(yīng)作何思變，以實現(xiàn)未來更好更快發(fā)展。

“詹天佑獎”映照北燃業(yè)績

3月30日，第十三屆中國土木工程詹天佑獎頒獎儀式上，北京燃?xì)饧瘓F投資近20億的“北京市天然氣利用系統(tǒng)工程”接受獲獎授牌，這是中國土木工程領(lǐng)域最高獎項，被稱為建筑業(yè)的“科技創(chuàng)新工程獎”。

記者了解到，該工程主要包括北京市引進陜甘寧天然氣市內(nèi)管網(wǎng)及擴建工程、六環(huán)路天然氣工程、壓縮天然氣母站、LNG應(yīng)急儲配站、冷熱電三聯(lián)供分布式能源中心等，其在建設(shè)過程中，進行了多項國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的技術(shù)創(chuàng)新突破，同時創(chuàng)造性地將北斗精準(zhǔn)定位技術(shù)應(yīng)用于燃?xì)饨ㄔO(shè)與管理全產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動燃?xì)庑袠I(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”進程。

從2001年起，北京取消了對天然氣、人工煤氣的企業(yè)補貼。2003年起，不再對燃?xì)夤芫€建設(shè)進行投資，企業(yè)自負(fù)盈虧。2000年到2010年在北京市天然氣固定資產(chǎn)投資中，企業(yè)投資占到一半以上。

北京燃?xì)饧瘓F董事長李雅蘭指出，“十二五”期間，北京燃?xì)鈫畏絻r差保持在約0.4元，為同行業(yè)燃?xì)馄髽I(yè)最低值，同時該集團取消了燃?xì)饨玉g費，人均勞動率亦高于同行業(yè)不少燃?xì)馄髽I(yè)。

據(jù)北京燃?xì)饧瘓F總經(jīng)理支曉曄介紹，在2015年國內(nèi)天然氣需求不振的情況下，北京燃?xì)饧瘓F通過市場化運作，凈資產(chǎn)收益率依然達到近5%，與2013年的3.9%相比仍有大幅提升，其中大多數(shù)利潤來自投資收益。目前該集團正以專業(yè)化公司為主體，重點發(fā)展三聯(lián)供、天然氣汽車、用戶服務(wù)板塊，聚焦新興業(yè)務(wù)市場，積極延伸下游市場，提升盈利能力，形成新的增長點。

“‘十三五’期間，北京燃?xì)饧瘓F將結(jié)合‘一帶一路’和京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以及節(jié)能減排要求，圍繞建設(shè)綠色低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，以燃?xì)鉃橹鳂I(yè)，開展國內(nèi)、國際兩個市場的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)走出國門、走向資本市場兩個突破。”支曉曄說。

能源轉(zhuǎn)型需用好天然氣

市場普遍預(yù)計，要實現(xiàn)我國到2020年4000億立方米的天然氣消費目標(biāo)幾乎不可能。去年以來，我國天然氣發(fā)展目標(biāo)數(shù)次被市場分析機構(gòu)下調(diào)。甚至有最新悲觀預(yù)測指出，到2020年，我國天然氣消費總量可能僅為2800億立方米。

國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略中心副主任劉小麗擔(dān)心，天然氣發(fā)展目標(biāo)不斷下調(diào)，會打消國際市場對中國天然氣市場發(fā)展的信心。她強調(diào)，到2030年，如果我國天然氣還不能大規(guī)模發(fā)展起來，很可能就會失去發(fā)展機會。

有與會專家認(rèn)為，推進能源消費革命，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，必須落實利用好天然氣。推進能源消費革命要以落實節(jié)能優(yōu)先，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高效率，但目前卻被忽視。

當(dāng)前以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)無法使電網(wǎng)負(fù)荷優(yōu)化，大量可再生能源補充需要靈活的能源結(jié)構(gòu)支撐，而天然氣具有極大靈活性，天然氣分布式不僅可實現(xiàn)高效利用，且能隨時開啟停，完全可擔(dān)此重任。

專家一致認(rèn)為，天然氣是供給側(cè)改革補短板的最現(xiàn)實選擇。天然氣替代、分布式能源很有前景，其將與微網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)一起構(gòu)成全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支撐。參考?xì)W洲經(jīng)驗，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要大量天然氣替代煤炭，即便在煤價和油價很低的情況下，也不應(yīng)影響這種替代。

同時，伴隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施，京津冀能源轉(zhuǎn)型或會走在全國前面，而燃煤供熱向天然氣熱電聯(lián)合循環(huán)轉(zhuǎn)變空間很大，天然氣市場未來發(fā)展前景廣闊。

亞洲開發(fā)銀行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展部能源領(lǐng)域技術(shù)顧問翟永平堅定認(rèn)為，天然氣是走向可再生能源的必經(jīng)之路。即便在低油價的發(fā)展背景下，亞洲開發(fā)銀行對天然氣的支持力度仍要高于以往。

“建議國家如期推進天然氣市場化改革，保證政策穩(wěn)定，同時慎重思考天然氣利用方向，盡快拓展市場規(guī)模，從增量角度講，應(yīng)探索與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合。” 劉小麗說。

市場化啟程　燃?xì)馄髽I(yè)須思變

在與會專家看來，北京天然氣發(fā)展離不開幾個關(guān)鍵推力——北京市政府的大力推進、氣源充分保障、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展拉動市場需求，以及企業(yè)多年深耕細(xì)作，自身經(jīng)濟實力與市場化運作水平的提升。得益于此，北京的天然氣利用規(guī)模和水平走在全國前列。“雖有如此強力的政策推動與資源保障優(yōu)勢，北京天然氣利用規(guī)模和水平仍只達到世界平均水平，與世界大都市相比，還有很遠的距離。反觀全國，天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例僅為6%，足見今后我國其他區(qū)域的‘氣’化還有很長的路要走，各地還有不少工作要做，應(yīng)以北京為鑒。” 國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰指出。

同上游管道一樣，城市燃?xì)膺\營具有天然的壟斷特性，我國燃?xì)馄髽I(yè)一般以政府授予特許經(jīng)營權(quán)的方式運營管理城市燃?xì)忭椖?。但隨著市政公用事業(yè)市場化進程的推進，作為市政公用事業(yè)之一的燃?xì)庑袠I(yè)，引入市場機制，加大社會資本參與力度也將成為未來發(fā)展方向，《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》對此已有明確表述。

“石油工業(yè)發(fā)展也是政策推動，在油價降低的情況下制約可持續(xù)性發(fā)展的問題突顯，北京燃?xì)馕磥硪矊⒚媾R從政策推動到市場推動的適應(yīng)，應(yīng)總結(jié)吸取‘三桶油’經(jīng)驗教訓(xùn)，盡早謀劃當(dāng)政策推力不夠或政策全國平均化時的應(yīng)對之策。” 東帆石能源咨詢公司董事長陳衛(wèi)東說。

北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華指出，技術(shù)路徑的判斷與選擇對企業(yè)生死攸關(guān)，未來氣與電的競爭不可忽略。打破壟斷是趨勢，燃?xì)馄髽I(yè)需加強宏觀研究，明確發(fā)展戰(zhàn)略。

“燃?xì)鈮艛嗖煌谏嫌?，理論上可能被中止，燃?xì)馄髽I(yè)需要注意氣源保障、管道運營、價格傳導(dǎo)以及服務(wù)等方面的風(fēng)險。”北京大學(xué)能源法律與政策研究基地副主任張利賓說。

國家發(fā)改委能源研究所研究員楊玉峰建議，以北京燃?xì)鉃榇淼牡胤絿腥細(xì)馄髽I(yè)一方面要評估現(xiàn)有效率，另一方面投資要更加以市場為導(dǎo)向。

李俊峰則強調(diào)：“企業(yè)要長期可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)推動政府決策往正確的方向走。”

陳新華進一步指出，軟實力是硬實力輸出的先導(dǎo)，北京燃?xì)饧瘓F也應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，總結(jié)經(jīng)驗，內(nèi)外并舉，為資源和業(yè)務(wù)走出去打好基礎(chǔ)。    來源：中國能源報