俄羅斯并不準(zhǔn)備凍結(jié)土耳其流管道，將天然氣作為武器制裁土耳其，背后的原因大致有三點(diǎn)。
第一，俄羅斯需要土耳其的資金和市場(chǎng)。土耳其是俄羅斯僅次于德國(guó)的第二大天然氣出口市場(chǎng)。據(jù)俄媒報(bào)道，2014年，俄羅斯以每千立方米374美元的價(jià)格向土耳其輸送了273億立方米天然氣，獲利約102億美元。2015年，受國(guó)際油價(jià)拖累，天然氣價(jià)格相應(yīng)走低，俄羅斯雖獲利減少但仍收入可觀。根據(jù)俄氣與博塔斯公司協(xié)議，土耳其流投產(chǎn)后，俄對(duì)土天然氣出口量將新增160億立方米/年，俄收益將顯著增加。況且俄羅斯在土耳其天然氣市場(chǎng)所占份額接近60%，俄羅斯不會(huì)輕易放棄土耳其天然氣市場(chǎng)的霸主地位。
第二，北流-2管道前景存疑，俄羅斯迫切需要繞過(guò)烏克蘭對(duì)歐供氣。烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯決心繞過(guò)烏克蘭對(duì)歐供氣。同樣作為能源過(guò)境國(guó)的土耳其由于地理位置優(yōu)越，與俄能源合作基礎(chǔ)良好等因素受到了俄羅斯的青睞。俄羅斯迫切期盼通過(guò)土耳其消除天然氣過(guò)境風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)固對(duì)歐能源出口。然而，土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)事件之后，俄羅斯愈發(fā)將重心從土耳其流轉(zhuǎn)移至經(jīng)波羅的海通向德國(guó)的北流-2天然氣管道項(xiàng)目。前不久，俄氣總裁米勒在慕尼黑安全會(huì)議稱，北流－2管道預(yù)計(jì)將于2019年年底投入使用。但北流－2遭到了烏克蘭、斯洛伐克、波羅的海三國(guó)等中東歐國(guó)家的抵制，認(rèn)為將損傷烏克蘭能源過(guò)境國(guó)地位，加劇歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴程度，削弱中歐國(guó)家和歐盟能源安全。因此俄羅斯并不想放棄土耳其流管道而押寶前景尚不明朗的北流－2項(xiàng)目。
第三，俄羅斯希望借助土耳其流加快俄中、南部地區(qū)天然氣化進(jìn)程。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，土耳其流是南流管道的替代選擇，當(dāng)初南流的俄境內(nèi)配套項(xiàng)目“南部走廊”，相應(yīng)成為土耳其流管道的配套項(xiàng)目。南部走廊旨在加速氣化俄羅斯中部和南部地區(qū)，為這些地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)、公共事業(yè)發(fā)展提供充足的天然氣。
反觀土耳其，2014年，土耳其進(jìn)口天然氣481億立方米，其中57％來(lái)自俄羅斯（273億立方米）。雖然土耳其已經(jīng)擁有天然氣進(jìn)口多元化結(jié)構(gòu)，但俄羅斯仍占據(jù)土耳其市場(chǎng)的大半壁江山，去年年底俄土兩國(guó)劍拔弩張之際，土耳其總統(tǒng)埃爾多安曾負(fù)氣表示，將尋找俄羅斯之外的能源供應(yīng)渠道。那么，土耳其能否在短期內(nèi)擺脫對(duì)俄能源依賴？
先看伊朗，2013年，伊朗天然氣占土耳其天然氣進(jìn)口總量的20%。伊朗已探明天然氣儲(chǔ)量為僅次于俄羅斯，居世界第二位。雖然制裁已解除，但由于多年制裁導(dǎo)致資金、技術(shù)，以及基礎(chǔ)設(shè)施缺乏（伊朗至今沒(méi)有進(jìn)出口LNG的基礎(chǔ)設(shè)施），其天然氣產(chǎn)量和出口量短期內(nèi)難以大幅攀升。加之近期俄伊雙方在敘利亞問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)此時(shí)的伊朗來(lái)說(shuō)，政治盟友大于經(jīng)濟(jì)利益，上述兩點(diǎn)決定了伊朗短期內(nèi)不會(huì)大幅增加對(duì)土天然氣出口。
再看阿塞拜疆，土耳其約10%的天然氣進(jìn)口總量來(lái)自阿塞拜疆。2015年12月，土阿雙方就加速完成跨安納托利亞天然氣管道項(xiàng)目（TANAP）達(dá)成一致。按照兩國(guó)政府2012年簽署的建設(shè)TANAP管道協(xié)議，2018年沙赫丹尼茲氣田二期工程完工后，將通過(guò)TANAP管道向土耳其每年供應(yīng)60億立方米天然氣，但這與俄羅斯對(duì)土天然氣出口量相差甚遠(yuǎn)。況且這個(gè)協(xié)議的初衷是滿足土耳其額外的天然氣增長(zhǎng)需求，并不是將俄羅斯取而代之。
進(jìn)口卡塔爾LNG也不能解燃眉之急。且不論卡塔爾LNG比俄羅斯天然氣售價(jià)更貴，僅根據(jù)EIA報(bào)告，土耳其只有兩個(gè)LNG接收站，年氣化能力不超過(guò)140億立方米，新接收站在短期內(nèi)不易建成。另?yè)?jù)土媒報(bào)道，土耳其希望從伊拉克進(jìn)口天然氣，計(jì)劃在接下來(lái)兩年內(nèi)新建一條長(zhǎng)185千米的管道至土伊邊境，2020該管道輸氣量將達(dá)到200億立方米。雖然土耳其為天然氣來(lái)源多元化操碎了心，但無(wú)論從價(jià)格還是輸氣量來(lái)說(shuō)，在3年至5年內(nèi)沒(méi)有國(guó)家能取代俄羅斯在土耳其市場(chǎng)中的地位，短期內(nèi)土耳其并不能擺脫對(duì)俄能源依賴。
由此可見，俄羅斯與土耳其能源相互依賴，只有雙方在政治上加強(qiáng)互信，才能帶來(lái)共贏發(fā)展。前有南流管道成為俄歐角力的犧牲品，作為替代選擇的土耳其流管道項(xiàng)目前景，更依賴于俄、歐、土三方關(guān)系走向，依然迷霧重重。 來(lái)源：中國(guó)石油新聞中心
