“村村通”天然氣，是巨鹿縣繼實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水”、“村村通公路”、“村村通公交”等民生工程之后的又一項(xiàng)“全覆蓋”意義上的民心工程，是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)具體舉措。
實(shí)施“氣化巨鹿”工程，續(xù)寫(xiě)民生新篇
為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)步伐，巨鹿縣委、縣政府經(jīng)過(guò)多次考察和認(rèn)真研究，決定引進(jìn)清潔綠色能源，在全縣291個(gè)村實(shí)施“村村通”天然氣項(xiàng)目。
“‘村村通’天然氣項(xiàng)目集生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一體，是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措。”巨鹿縣委副書(shū)記、縣“村村通”天然氣項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙志華說(shuō)，項(xiàng)目以天然氣取代了燃煤、燒柴，改變農(nóng)村群眾的生活方式，是從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村燃料向清潔化轉(zhuǎn)變的革命，有利于全縣節(jié)能減排和低碳發(fā)展。
據(jù)介紹，巨鹿縣實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”天然氣項(xiàng)目，總投資3億元，由巨鹿縣人民政府和四川華燊實(shí)業(yè)集團(tuán)共同投資建設(shè)，采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、政策激勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，工程覆蓋全縣291個(gè)村，將讓全縣群眾用上清潔能源。
推進(jìn)“氣化巨鹿”建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)高效清潔的低碳能源替代燃煤，不僅提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，還將切實(shí)改善全縣的大氣環(huán)境。按照整個(gè)管道天然氣工程接入的供氣規(guī)模計(jì)算，項(xiàng)目投用后，每年可替代燃煤4.5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放8萬(wàn)噸、二氧化硫排放385噸、氮氧化物排放333噸。
目前一期工程進(jìn)展順利，自2015年10月21日奠基開(kāi)工后，短短2個(gè)月的時(shí)間，工程階段性完成投資3000多萬(wàn)元，鋪設(shè)天然氣管道80多公里，管網(wǎng)覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)試點(diǎn)村，輻射村民8800多戶(hù)，年底前可實(shí)現(xiàn)首批用戶(hù)通氣。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快“氣化巨鹿”
為保障“氣化巨鹿”工程的順利實(shí)施，該縣成立了“村村通”天然氣項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力做好項(xiàng)目的綜合溝通、協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
巨鹿縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，基礎(chǔ)差、底子薄，實(shí)施投資大、涉及面廣、遍及全縣的“村村通”天然氣工程，面臨著許多具體困難。一是投入大，初步匡算需要3億元的投入；二是管道長(zhǎng)，291個(gè)村分散在630平方公里上，其中主管道300多公里，分、支管道1000多公里；三是施工涉及面廣，既要過(guò)街過(guò)路，又要“走村串巷”，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的利益；四是管理復(fù)雜，“村村通”天然氣既要建設(shè)好，更要管理好，使其長(zhǎng)年正常發(fā)揮作用。
面對(duì)這場(chǎng)硬仗，縣委、縣政府不等不靠，堅(jiān)持在創(chuàng)新中找出路，靠創(chuàng)新求突破，闖出了一條“窮縣搞大工程，抓民生”的路子，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的具體舉措。
整合財(cái)力，破解資金難題。巨鹿縣創(chuàng)新工作方法，通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)墊資、農(nóng)民集資的方式，多渠道整合財(cái)力，破解重點(diǎn)民生“錢(qián)從哪里來(lái)”的難題，在巨鹿財(cái)政資金緊張的情況下，政府?dāng)M多渠道“擠出”4000萬(wàn)元資金用于補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)初裝費(fèi)、天然氣灶具和燃?xì)獍踩y。同時(shí)積極整合發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目資金，繼續(xù)加大項(xiàng)目資金扶持，千方百計(jì)降低農(nóng)民使用天然氣成本。
此外，巨鹿按照“明晰所有權(quán)、開(kāi)放建設(shè)權(quán)、搞好經(jīng)營(yíng)權(quán)”的工作思路，突破了民生類(lèi)項(xiàng)目過(guò)于依靠政府投資、過(guò)度依賴(lài)財(cái)政資金的瓶頸，由承建單位墊付工程啟動(dòng)資金，工程完工投入使用后，承建單位明確經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，包括收取天然氣費(fèi)用、配套設(shè)施的銷(xiāo)售、維修、維護(hù)，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)的投資積極性，吸引社會(huì)力量參與到工程建設(shè)中來(lái)，走可持續(xù)、多元化發(fā)展新路子。
“氣化巨鹿”一期竣工，即將全面鋪開(kāi)
在“村村通”天然氣工程推進(jìn)中，該縣堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)試點(diǎn)先行。首批選取了小呂寨村、張威村、尋虎村和東郭城新民居作為第一批通氣的試點(diǎn)村，是全縣291個(gè)村里第一批用上天然氣的村。
試點(diǎn)村通氣后，該縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織各村的村民代表到試點(diǎn)村進(jìn)行參觀和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，激發(fā)各村的建設(shè)和安裝的積極性，為項(xiàng)目全面鋪開(kāi)打下基礎(chǔ)。
“在巨鹿縣委、縣政府的強(qiáng)力支持下，工程進(jìn)展快速，預(yù)計(jì)可以提前一年，到2016年底完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘村村通’天然氣。”四川華燊實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理熊仁貴說(shuō)。
為加快工程進(jìn)度，該縣依據(jù)項(xiàng)目確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，跟蹤督查，問(wèn)效督導(dǎo)，認(rèn)真做好周通報(bào)、旬調(diào)度、月觀摩制度，使工程建設(shè)真正做到了項(xiàng)目管道鋪設(shè)到那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶(hù)安裝到哪個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記就到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。
“村村通”天然氣工程涉及千家萬(wàn)戶(hù)，巨鹿縣加強(qiáng)監(jiān)管，保證燃?xì)馐┕ぐ踩楸Ｕ瞎艿腊踩?，要求縣質(zhì)監(jiān)局、住建局全程跟蹤，從管道材質(zhì)到管道鋪設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行無(wú)縫隙監(jiān)管；為保障施工安全，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到一線指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部與施工企業(yè)工作在工程一線，給“村村通”天然氣提供最大的方便，協(xié)調(diào)解決了管線過(guò)路等大量具體問(wèn)題，助力工程全面快速推進(jìn)。 來(lái)源：長(zhǎng)城網(wǎng)
