●廣州管道天然氣調(diào)價(jià)方案明年1月1日起實(shí)施,第一檔3.45元/每立方米

●多于四口人的家庭每增一人增70立方米,氣價(jià)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整模式

備受矚目的廣州管道天然氣銷售價(jià)格改革方案日前經(jīng)廣州市政府同意,昨日正式公布,將從明年1月1日起正式實(shí)施。相較今年10月下旬召開聽證會時(shí)的兩套方案,最終方案最大的變化就是居民第一檔用氣量從兩套方案的約250立方米/年,大幅提升至每年320立方米/年,聽證代表詼諧“為民爭氣”終于得到了滿意回應(yīng)。不過,首檔氣價(jià)仍為每立方米3.45元。此外,新方案還作出了兩項(xiàng)重大改進(jìn),一是以四口之家作為基準(zhǔn),多一人用氣量多70立方米;二是氣價(jià)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整模式。

■新快報(bào)記者 牟曉翼 通訊員 穗發(fā)宣

更加合理 每多一人增加70立方米

廣州市發(fā)改委副主任吳林波在昨日召開的新聞發(fā)布會上介紹,本次調(diào)價(jià)根據(jù)聽證會參加人和社會各方的意見建議,結(jié)合廣州實(shí)際并參考上海、深圳、佛山等大城市及其他珠三角周邊城市的做法,對方案進(jìn)行了數(shù)處修改。

首先是將居民用戶第一檔氣量從聽證方案一的247立方米/年和方案二的251立方米/年,統(tǒng)一提高到320立方米/年;第二檔氣量為320—400(含)立方米/年,第三檔氣量為400立方米/年以上的用氣部分。居民用氣第一檔價(jià)格維持3.45元/立方米不變;第二檔價(jià)格4.14元/立方米;第三檔價(jià)格5.18元/立方米。

其次是對人口多的居民用戶增加分檔氣量:按每戶用氣人口數(shù)4人(含4人以下)為計(jì)量單位,用戶用氣人口超過4人的,每增加1人,在第一檔氣量相應(yīng)增加70立方米,第二檔氣量上、下限相應(yīng)增加70立方米,超過第二檔氣量上限值的計(jì)入第三檔氣量。也就是說,如果市民張先生一家共有五口人,那么該家庭第一檔氣量將為390立方米,第二檔氣量將為390—470立方米,第三檔氣量為470立方米以上的用氣部分。

吳林波介紹,這一設(shè)置充分考慮了社會各界的意見。“聽證代表提出,原來的方案人口多的用氣量是沒有增加的,他們認(rèn)為不合理。”他介紹,每增加一人增加70立方米,這是按照廣州覆蓋率85%用戶的用氣量平均每戶為280立方米,按四口之家平均下來是每人70立方米計(jì)算得來的,更為貼合廣州市民實(shí)際用氣量的實(shí)際情況。

對低收入困難家庭的價(jià)格優(yōu)惠幅度則由聽證方案的“家庭用氣量每戶每年204立方米以內(nèi)(含204立方米)部分按天然氣居民用氣第一檔價(jià)格的60%計(jì)收”提高為“家庭用氣量在第一檔氣量320立方米以內(nèi)的部分,按天然氣居民用氣第一檔價(jià)格的60%計(jì)收”。

周期一年 動(dòng)態(tài)調(diào)整居民氣價(jià)

距離元旦正式實(shí)施僅剩下三天,人口數(shù)超出四口之家的市民該如何申報(bào)增加的氣量?對此,吳林波表示,廣州市廣燃集團(tuán)和各個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)都已經(jīng)有相應(yīng)的計(jì)劃,針對天然氣調(diào)價(jià)方案采取了一些相對的應(yīng)措施,做好抄表準(zhǔn)備,包括IC卡的用戶,包括計(jì)量標(biāo)的計(jì)算,“從技術(shù)上來說是沒有問題的,具體他們有專門的方案,到時(shí)候會公布”。

本次調(diào)價(jià)方案的另一個(gè)重要內(nèi)容是氣價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,吳林波介紹,公式是根據(jù)三年平均的購氣成本的變化,按照4%-8%的幅度來調(diào)整。其中非居民用戶4%這個(gè)參數(shù)是參照多年來門站價(jià)格的調(diào)整幅度,同時(shí)也參照了上海等大城市的做法。

對于企業(yè)非居民用戶的購氣成本,如果三年時(shí)間它的平均價(jià)格達(dá)到調(diào)整幅度4%的話,廣州市非居民用氣也作相應(yīng)的調(diào)整。居民部分,由于考慮到居民的承受能力有限,于是把居民變動(dòng)的幅度稍微拉長了一點(diǎn)。“所以在非居民的基礎(chǔ)價(jià)格上,我們增加了一倍,就是購氣成本變動(dòng)8%,時(shí)間就是從半年提到一年。有這個(gè)變動(dòng)了,我們再對居民部分作出調(diào)整,以方便市場的氣價(jià)下降了,我們的居民也能享受到下降的紅利。”

該動(dòng)態(tài)機(jī)制也將從元旦起隨調(diào)價(jià)方案同步啟動(dòng)實(shí)施。

調(diào)價(jià)五大焦點(diǎn)逐個(gè)看

1 建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度

將居民用氣量分為三檔,各檔氣量實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià),其中:第一檔氣價(jià),按照基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定;第二檔氣價(jià),按照合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定,價(jià)格水平原則上與第一檔氣保持1.2倍的比價(jià);第三檔氣價(jià),按照充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度、抑制過度消費(fèi)的原則制定,價(jià)格水平原則上與第一檔氣保持1.5倍的比價(jià)。

2 實(shí)現(xiàn)管道天然氣同類同城同價(jià)

按照全市天然氣規(guī)劃建設(shè)管理“一張網(wǎng)”的原則,在居民用氣已實(shí)施同類同城同價(jià)的基礎(chǔ)上,對非居民用氣價(jià)格執(zhí)行統(tǒng)一最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全市管道天然氣同類同城同價(jià)。

3 簡化管道天燃?xì)庥脷鈨r(jià)格分類

將廣州管道天然氣原有的“居民用戶”、“公福用戶(即公用性質(zhì)用戶)”、“工商業(yè)用戶”三類價(jià)格調(diào)整為“居民用氣”、“非居民用氣”兩類價(jià)格,將公用性質(zhì)用氣和工商業(yè)用氣價(jià)格合并為非居民用氣價(jià)格。

4 下調(diào)非居民用氣價(jià)格

按照國家和省發(fā)改委關(guān)于降低西二線天然氣非居民用氣最高門站價(jià)格的規(guī)定,為推廣使用管道燃?xì)?減輕工商業(yè)用戶及事業(yè)單位、社會團(tuán)體等用戶的用氣負(fù)擔(dān),改善投資環(huán)境,進(jìn)一步下調(diào)非居民用氣價(jià)格。

5 建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

按照相對穩(wěn)定、合理調(diào)整、適度調(diào)控的動(dòng)態(tài)管理原則,實(shí)施廣州管道天然氣銷售價(jià)格根據(jù)購氣成本適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整的定價(jià)機(jī)制。當(dāng)全市平均購氣成本上漲或下降達(dá)到調(diào)整條件、且距離上次調(diào)價(jià)時(shí)間達(dá)到或超過一定期間時(shí),啟動(dòng)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整程序。經(jīng)價(jià)格主管部門按規(guī)定審核后,報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。  來源：新快報(bào)