昨日上午，佛山市發(fā)展和改革局召開降低管道天然氣價格暨實施居民階梯氣價聽證會，由消費者、經(jīng)營者、利益相關方共15名代表圍繞聽證方案，各抒己見。從聽證討論來看，12人支持價格更優(yōu)惠的方案二。如果該方案通過，佛山居民用氣價格將是珠三角最低氣價。佛山市發(fā)改局負責人表示，將根據(jù)社會各界和市民反饋的意見、建議，綜合聽證會的意見，對方案做進一步的完善，報請市人民政府批準后執(zhí)行。

提議

價格降低別忽視質(zhì)量和安全

聽證方案提出：按照滿足不同用氣需求，佛山居民用氣量將分為三檔。第一檔用氣量為年用氣量420立方米及以下，即月均用氣量35立方米以下；第二檔用氣量為年用氣量420立方米以上至600立方米以下，即月均用氣量為35~50立方米；第三檔用氣量為600立方米以上，即月均用氣量超過50立方米。

方案一按1∶1.1∶1.3比價確定，第一檔、第二檔和第三檔的收費價格分別為每立方米3.50元、3.85元和4.55元；方案二按1∶1.1∶1.4比價確定，第一檔、第二檔和第三檔的收費價格分別是每立方米3.40元、3.74元和4.76元。

“我支持方案二，因為方案二的前兩檔價格均低于方案一，大部分居民用氣量處于前兩檔范圍內(nèi)。”消費者代表李先生表示，在參加聽證會前，曾調(diào)查所在樓盤居民的天然氣消費情況，發(fā)現(xiàn)6~8月居民的月戶均消費量均低于35立方米，處于第一檔范圍內(nèi)。

站在居民的角度，全部消費者聽證會參加人選擇了方案二。不過也有三名經(jīng)營方代表支持方案一。來自順德區(qū)港華燃氣有限公司的代表卓先生就認為，方案一更兼顧了企業(yè)的發(fā)展。他表示，順德由于區(qū)域面積大，且早期的管道投資多來自于企業(yè)，近期有很強的改造設施的需求，近期成本投入較大，考慮到各區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，更支持方案一。

“天然氣價格降低，但質(zhì)量不能下降，如果質(zhì)量下降或供氣不足，對企業(yè)的影響是致命的。”某陶瓷企業(yè)的聽證參加人康先生提醒道。一些參加人也建議，燃氣的安全至關重要，許多人缺乏安全知識，希望能增加燃氣安全類的培訓。

支出

年用氣量680m3

以下最多可省105元

目前，佛山居民用氣價格實行“兩部制”氣價，即由容量氣價和計量氣價兩部分構(gòu)成。容量氣價針對固定成本，包括初期鋪設費用等；根據(jù)方案，目前五區(qū)居民容量氣價在880元~1392元/戶不等，調(diào)整后擬統(tǒng)一降低為500元/戶。市發(fā)改局負責人解釋，容量氣價主要針對鋪設費用，由房地產(chǎn)商支付。

市發(fā)改局負責人表示，目前全市居民用氣價格已經(jīng)統(tǒng)一，但黨政軍機關及其所屬事業(yè)單位、工商業(yè)單位的用氣價格還有差異，方案實施后將實現(xiàn)同類同城同價。根據(jù)方案，黨政軍機關及其所屬事業(yè)單位、社會團體和醫(yī)院等公共服務機構(gòu)用氣執(zhí)行公用性質(zhì)用氣價格，由現(xiàn)行供需雙方協(xié)商最高的5.05元/立方米，統(tǒng)一降低為3.80元/立方米。

對工商業(yè)用氣價格，佛山將實行最高限價管理，實現(xiàn)購氣成本與調(diào)整公布的最高限價同向聯(lián)動調(diào)整機制。目前，工商業(yè)用氣現(xiàn)行供需雙方協(xié)商的最高銷售價格為5.20元/立方米，2016年工商業(yè)用氣最高售價將降低為4.6元/立方米。

目前居民計量氣價為3.65元/立方米，對于方案實施對居民的影響，市發(fā)改局負責人表示，根據(jù)方案二計算，對年用氣量在680立方米以下居民用戶的年氣費支出均有不同程度的減少，最多的可減少105元，對于年用氣量超過680元立方米以上的用戶才會增加支出。

聚焦

按戶數(shù)計算用氣量是否合理？

此次階梯收費以單個用氣地址對應的戶年用氣量作為不同檔次價格區(qū)分的標準。據(jù)了解，佛山目前平均每戶家庭人數(shù)為3.4人，方案中的戶年用氣量也是以此計算，但部分超過4人的家庭，可能要承受更高的費用。

根據(jù)聽證方案中的配套措施，如果單個用氣地址對應的家庭居民人數(shù)為5人或5人以上，則憑戶口簿從第5人起每人每年增加第一檔用氣量70立方米。

在聽證會上，一些聽證人提出，佛山是個流動人口比重較大的城市，許多老人搬到佛山來居住，但戶口并未遷入佛山。他們建議，能否在居委會開個證明，以此來作為判斷家庭居民人數(shù)的根據(jù)。對此，市發(fā)改局相關負責人回應：“按照當時的考慮，通過戶口簿來計算人數(shù)，法律依據(jù)充足，可操作性較強，對于常住的老人，這個建議可以考慮。”

“如果一個家庭有兩套甚至更多套房子，如何計算家庭的用氣量呢？是否會進行合計？”一位聽證參加人提出問題。對此，發(fā)改部門回應道，此次是按照單個用氣地址來計算用氣量，用氣地址不同，則按不同的戶數(shù)計算。

釋疑

佛山天然氣價為何降幅這么大？

“如新的價格實施后，每年預計直接降價約1.3億元。”市發(fā)改局副局長周和平解釋，此舉能有效減輕企業(yè)和群眾的負擔，并對我市加速推廣清潔能源使用、推進節(jié)能減排發(fā)揮促進作用。

為何降幅這么大？周和平表示，主要是成本下降，原因主要有三：一是燃氣經(jīng)營規(guī)模逐步擴大。近年來，我市管道天然氣使用增幅較大，2014年已增長到年度9.5億立方米，規(guī)模效應使配氣成本得到有效降低；二是近年來燃氣經(jīng)營企業(yè)加大內(nèi)部管理力度，其運行成本也在逐年下降；三是氣源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，西二線氣進入佛山，氣源采購成本有了一定的降低。

市發(fā)改局相關負責人表示，此次調(diào)整價格的目的是減輕管道天然氣用戶負擔，實施居民階梯氣價，全市統(tǒng)一管道天然氣價格，實現(xiàn)管道天然氣同類同城同價。    來源：珠江時報