俄石油公司將該方案分為三個(gè)階段。第一階段為2015年至2018年，俄石油公司建議在俄氣公司系統(tǒng)內(nèi)對(duì)出口和國內(nèi)供氣實(shí)行分別計(jì)價(jià)。俄石油公司的另一個(gè)建議是，取消俄氣公司對(duì)天然氣和液化氣的出口壟斷權(quán)。

第二階段為2019年至2021年，為天然氣獨(dú)立生產(chǎn)商引入天然氣出口收入制度。要么將天然氣按照減去運(yùn)輸開支后的出口價(jià)格賣給俄氣公司，要么向各天然氣供應(yīng)商提供出口限額。

2023年至2026年是改革的第三階段，俄氣公司在此階段將拆分成運(yùn)輸和開采公司。俄石油公司強(qiáng)調(diào)，這指的是將天然氣壟斷業(yè)務(wù)分開：天然氣運(yùn)輸和地下儲(chǔ)存應(yīng)分別交給不同公司。

俄石油公司認(rèn)為，改革對(duì)國家的主要好處是提高天然氣開采量和出口量——這將增加國家稅收。成功實(shí)行改革將令天然氣年開采量增加至少500億立方米，為聯(lián)邦預(yù)算帶來多達(dá)3250億盧布(約合50億美元)。

俄氣公司消息人士稱，公司不同意天然氣出口自由化和拆分公司的構(gòu)想。生產(chǎn)商之間的競爭將導(dǎo)致俄天然氣在歐洲和亞洲的價(jià)格下降，意味著將失去部分出口關(guān)稅。

能源部消息人士表示，10月前應(yīng)在俄氣公司和天然氣獨(dú)立生產(chǎn)商的利益之間達(dá)成一致。2030年前的天然氣行業(yè)發(fā)展總方案將在2016年第一季度完成。

俄維貢咨詢公司負(fù)責(zé)人格里戈里·維貢認(rèn)為，天然氣市場自由化改革勢在必行。當(dāng)前行業(yè)格局不利于獨(dú)立生產(chǎn)商發(fā)展有前景的項(xiàng)目，國家也不會(huì)因?yàn)樘烊粴忾_采量和出口增長而獲得更多稅收。  來源：中國新聞網(wǎng)