“這與2014年下半年以來的油價暴跌導致天然氣需求放緩是有較大關系的。”卓創(chuàng)資訊資深天然氣分析師劉廣斌告訴中國經(jīng)濟導報記者，“不過，中俄雙方的合作是建立在供需與政治層面上的。價格談不攏只是一時的困擾，這對雙方合作的意向的影響甚微，預計隨著雙方談判的繼續(xù)進行，西線項目仍會恢復，至于已經(jīng)簽訂的東線項目，并不會受到過多的影響。”
中俄天然氣談判突陷擱置
資料顯示，2014年5月份，中石油與俄羅斯簽訂了4000億美元的合作協(xié)議，旨在開通西伯利亞管線，并同意在2018年以后每年輸送380億立方米的天然氣到中國。
2014年11月份，到訪的俄總統(tǒng)普京和中國國家主席習近平簽署了鋪設“西線”天然氣管道的框架性協(xié)議，確定俄氣公司每年將通過中俄西線天然氣管道向中國提供多至300億立方米天然氣，供氣期限同樣為30年。如果實現(xiàn)，到2020年，俄氣將向中國提供總量約為天然氣需求的1/5。
此后，中俄雙方的第二輪談判也相當順利。中石油曾公告稱，公司已與俄氣公司簽署《關于沿西線管道從俄羅斯向中國供應天然氣的框架協(xié)議》，協(xié)議規(guī)定未來俄羅斯通過中俄西線天然氣管道向中國供氣的基本技術經(jīng)濟條款，確定供氣規(guī)模300億立方米/年、供氣量漸增期為4年～6年、供氣期限30年的合作框架以及下一步工作計劃等。
但是，中俄雙方被市場期待已久的合作日前被爆出或暫時擱置。俄副總理德沃爾科維奇表示，西線談判正在進行，最終還需要多長時間才能簽署，目前尚不確定。
中宇資訊天然氣分析師孫陽表示，“中俄當時簽訂天然氣西線合作備忘錄并不具有法律約束力，因此，在國際經(jīng)濟形勢發(fā)生變化之時，中俄東線協(xié)議仍繼續(xù)執(zhí)行，天然氣管道建設中國段已經(jīng)開工；中俄西線天然氣合作計劃在東線之后表現(xiàn)日漸順利，近期卻因為價格分歧被無限期推遲。”他分析指出，油氣出口是俄羅斯重要的收入來源，國際油價的暴跌對俄羅斯的經(jīng)濟收入造成了非常大的影響，在管道投資等方面資金并不是特別寬裕，制定一個比較高的出口價格對于俄方非常重要。這就造成了雙方在價格談判上意見得不到統(tǒng)一。
天然氣需求放緩或為主因
日前，《俄羅斯商業(yè)》(Vedomosti)日報報道，俄羅斯最大商業(yè)銀行——俄聯(lián)邦儲備銀行(Sberbank)的分析師涅斯捷羅夫透露，中國因經(jīng)濟放緩減少了對天然氣的需求，而同時來自澳大利亞等國的液化天然氣(LNG)供應量卻在增加。
隨著對環(huán)保問題重視程度的加深，2011年～2014年中國天然氣進口量逐年增高。據(jù)分析，到2030年中國的管道氣消費將增至1100億～1300億立方米，中國本土的天然氣資源無法滿足自身龐大的需求。中俄東西兩線680億立方米的年供應量，屆時可緩解中國自身天然氣產(chǎn)量不足的情況。
然而，近期國內(nèi)天然氣需求開始放緩，進口量增速也隨之放緩。國家發(fā)展改革委近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年4月份，我國天然氣消費首次出現(xiàn)月度負增長，天然氣消費量為127億立方米，同比下降5.9%；天然氣產(chǎn)量同比下降2%；天然氣進口量同比下降20.3%。對此，劉廣斌表示，天然氣需求持續(xù)萎縮，原因在于隨著油價不斷下跌，天然氣的經(jīng)濟性也逐漸降低。同時，經(jīng)濟下行壓力的增大，導致部分發(fā)電和工業(yè)用戶企業(yè)用氣積極性較低，尤其是天然氣價格持續(xù)上漲，導致目前“煤改氣”和氣代油、煤的工程進展緩慢。
海外安全能源俄仍是首選
我國天然氣對外依存度高達32%。為保障我國能源的安全，政府和企業(yè)都不斷尋求國際天然氣合作機會。我國除了從俄羅斯進口天然氣外，也從中亞、中緬、澳大利亞等國進口液化天然氣的供應，逐步形成多元化的天然氣進口通道。
資料顯示，在烏克蘭危機和西方經(jīng)濟制裁對俄羅斯經(jīng)濟造成重創(chuàng)的背景下，中俄西線天然氣合作項目可以為俄羅斯開辟出歐洲以外的新市場。而對于中國而言，除了國外的長距離運輸，進入國內(nèi)還要經(jīng)過西氣東輸才能到達東部用氣大省，建設、運輸成本高昂；且在西氣東輸?shù)墓艿劳ǖ郎?，已有中亞天然氣管道布局，在國?nèi)天然氣需求放緩的趨勢下，多元化的天然氣供應使中國面對俄羅斯時更加從容。相比之下，俄羅斯對促成中俄西線合作顯得更為迫切。
目前中俄西線合作價格的博弈成為中俄天然氣西線合作談判的焦點，為達成雙方的互贏，尋找利益平衡點是解決問題的最好辦法。據(jù)了解，通過“西線”管道，俄羅斯準備與土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦爭奪中國市場。這些國家均經(jīng)中亞-中國天然氣管道向新疆出口天然氣。
近期，莫斯科俄中分析中心(Russia-China Analytical Center)主任薩納科耶夫表示，中方希望公開招標，并參與項目建設，使工程造價更趨透明。據(jù)報道，俄氣同意在價格方面略作“松動”，但因工程造價高昂而不準備做出較大讓步。中方則指出，天然氣管道建設可以更便宜些，并提議舉行有中國公司參與的競標活動。同時還提出條件，在俄方區(qū)段，可使用中國工人和設備。對此，俄氣則回復認為沒有必要引入中方資源。目前看來，中方更愿意等待時機，令俄羅斯同意中方建議或降價。“中方又不著急。”薩納科耶夫說。日前，中國駐俄羅斯大使李輝則表示，“中俄能源總體發(fā)展良好，但仍存在一些不可回避的問題。例如雙方在能源領域的直接投資不大。”
未來，作為全球最大能源消費國的中國，將成為俄羅斯油氣出口的主要目標市場。今年中俄簽署《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》，中俄西線天然氣項目是“絲綢之路經(jīng)濟帶”能源領域的重要內(nèi)容。 來源：新浪財經(jīng)
