不管是全世界的能源發(fā)展趨勢，還是中國國內的能源消費轉型大局，天然氣在一次能源消費中的比重都是會繼續(xù)提高。
尤其是在國內天然氣消費在能源結構中的比重仍遠低于國際平均水平的情況下，天然氣市場在中國還有很大的發(fā)展空間。
從目前的情況看，“壓低民用氣價格，提高工業(yè)用氣價格”這一政策或許已經(jīng)走到了需要改變的臨界點。如果要讓天然氣市場重獲高速增長的活力，放開工業(yè)用氣高價的枷鎖似乎是一條可選的良方。
當然，價格因素只是國內天然氣市場增長困境的一個原因。要使天然氣市場再次回到高速增長的快車道，還需要綜合各方面的因素來考量。
增長如何破局
據(jù)統(tǒng)計，如果考慮城市燃氣中的小型工商業(yè)，國內工商業(yè)用氣占全部天然氣消費量的比重大約在四成左右。 提高工業(yè)用氣的需求，對未來天然氣市場的發(fā)展至關重要。有業(yè)內人士認為，要打破工業(yè)氣增長放緩的僵局，還應該出臺相關的支持政策。
天然氣資深分析師陳蕓穎對雜志記者說，一方面，未來需要建立更合理的天然氣定價機制，使工商業(yè)用氣的價格更能反映供需的實際情況，下游用氣的價格可以更靈活，對于使用天然氣這樣的清潔能源的企業(yè)能夠給予對應的財稅支持;另一方面，如果能夠給工商業(yè)用戶提供配套的相關服務，使他們使用天然氣免去后顧之憂，也能鼓勵其增加使用天然氣。
目前，一些地方政府也已經(jīng)意識到了這一問題，開始出臺一些政策措施來提高工商業(yè)用氣需求。盡管四川非居民用天然氣門站價格(直供價格)在全國29個已通氣省份中，排名第22位，處于較低水平。但在今年4月，四川省政府仍發(fā)布通知，要求各地同步下調銷售價格至少每立方米0.09元，擴大天然氣直供范圍，降低非居民用氣價格。
對此，四川省能源協(xié)會秘書長馬光文表示，在工業(yè)經(jīng)濟增速較高的情況下，資源要素價格傳導順利，不被人們關注，反之，工業(yè)經(jīng)濟增速放緩后，資源要素價格容易成為人們關注的焦點。四川省此時降低非居民用氣價格是合理的。
陳蕓穎分析說，對于不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用戶來說，其對天然氣的價格承受能力都是不同的，部分低附加值的產業(yè)難以承受目前的天然氣價格?？紤]到和其他能源合理的比價關系，工業(yè)用天然氣價格應該有一定的下調空間。
而從多方信息來看，2015年下半年我國非居民用天然氣價格繼續(xù)向下調整的可能性比較大。如果調價政策果真落地，必將刺激工業(yè)用戶的需求量重新出現(xiàn)高增長。
經(jīng)濟與環(huán)保的角力
價格下調固然會刺激工業(yè)用氣量再次增長，但要使其保持穩(wěn)健的長期增長，還需要從更深的層次來討論解決之策。
在中海油能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東看來，天然氣市場出現(xiàn)悖論不僅是提價所導致的問題，也不是降價能解決的。國際進口的天然氣價格成本比較高，如果政府不合理地給天然氣價格，這就違背了市場規(guī)律，那么這樣的降價就是不可持續(xù)的。
陳衛(wèi)東說，中國出現(xiàn)了煤炭的現(xiàn)實主義和環(huán)保的理想主義之間的矛盾。目前推動以氣代煤的時機或許并不是最好的。
目前，煤的MMBtu價格平均不到3美元，而天然氣的MMBtu價格平均是8—10美元。盡管現(xiàn)貨LNG降到了不足6美元/MMBtu，但三大國有石油公司進口的天然氣基本都是采取的長期協(xié)議價格。如今現(xiàn)貨價然降低，國企卻沒有購買的需求，而民企由于沒有相關的設施，也就沒有購買的能力。也就是說，煤炭和天然氣之間存在較大的經(jīng)濟成本差距。
“發(fā)達國家的能源發(fā)展軌跡是從煤到油到氣，再到可再生能源，我們是想直接從煤到氣。發(fā)達國家在替代的過程中有比較完善的市場機制在調節(jié)，而我們替代過程存在多重目標，一般居民也不愿意為環(huán)保掏更多的錢。”陳衛(wèi)東說，這背后的經(jīng)濟問題是導致天然氣市場悖論的核心原因。
對于天然氣消費量低于預期的原因，中國石油經(jīng)濟技術研究院副院長錢興坤則認為，這或許是因為國家的戰(zhàn)略政策、財稅、價格條款等方面的統(tǒng)一系統(tǒng)沒有達到一個平衡而導致的。
不過業(yè)內人士對未來改變這一現(xiàn)象持比較樂觀的態(tài)度。國聯(lián)證券發(fā)布的研報稱，國內這種與市場經(jīng)濟規(guī)律不相符的天然氣定價扭曲，不利于資源的有效配置。如果天然氣價格完全實現(xiàn)市場化，天然氣價格整體性下調的同時，也會發(fā)生著結構性調整，工商業(yè)用氣價格下調幅度必然大于居民用氣。 來源：國際燃氣網(wǎng)
