隨著利好不斷，分布式天然氣產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“第二春”。但氣價(jià)下調(diào)的落實(shí)到位和電力市場(chǎng)能否盡快完全開(kāi)放，依然是左右其發(fā)展的關(guān)鍵。
“分布式能源在國(guó)內(nèi)的發(fā)展可謂‘命途多舛’”。作為從業(yè)十幾年的業(yè)內(nèi)人士，中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃微這樣總結(jié)行業(yè)的發(fā)展。
2002年左右，分布式能源開(kāi)始在國(guó)內(nèi)萌芽。雖然那時(shí)天然氣價(jià)格比較低，但仍面臨著各種各樣的問(wèn)題：電力并網(wǎng)難、民眾認(rèn)識(shí)度不高、政策缺失，從國(guó)家層面到地方層面相關(guān)的政策基本沒(méi)有。
2004年，上海出臺(tái)了第一版專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼天然氣分布式能源的政策。但當(dāng)時(shí)很多地方都是把分布式天然氣項(xiàng)目作為一種噱頭來(lái)做，并不是一個(gè)市場(chǎng)行為。
2011年，國(guó)家發(fā)展改革委等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“十二五”期間建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，我國(guó)分布式能源產(chǎn)業(yè)步入了發(fā)展的第一個(gè)春天。
可是到2012年底，國(guó)家上調(diào)天然氣價(jià)，增量氣和存量氣相繼上漲，很多項(xiàng)目迫于經(jīng)濟(jì)壓力無(wú)法持續(xù)，不得不關(guān)停，企業(yè)也紛紛進(jìn)入觀望期。
直到2014年國(guó)家出臺(tái)《天然氣分布式能源示范項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大利好促進(jìn)。今年以來(lái)，利好政策不斷，首先是年初國(guó)家下調(diào)了氣價(jià)，并且業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)下半年還有下調(diào)的可能;同時(shí)，電力改革的9號(hào)文件也已出臺(tái)。
從一開(kāi)始噱頭式的炫耀，到2011年左右的第一個(gè)春天，再到2013年的“倒春寒”，如今，業(yè)內(nèi)人士紛紛期許，分布式天然氣產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)“第二春”。
■ 利好不斷
6月5日，中石油昌平數(shù)據(jù)中心人聲鼎沸，來(lái)自各個(gè)分布式天然氣企業(yè)的50多人在中石油數(shù)據(jù)中心參觀正在“轟轟”作響的發(fā)電機(jī)組。“最近來(lái)參觀的人比較多。”數(shù)據(jù)中心的工作人員說(shuō)。
中石油創(chuàng)新基地?cái)?shù)據(jù)中心分布式能源項(xiàng)目占地6000多平米，裝機(jī)容量1.6萬(wàn)KW，投資2.1億元左右，國(guó)家能源局試點(diǎn)的四個(gè)項(xiàng)目之一，是我國(guó)具有示范意義的燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目。
“今年可以說(shuō)是分布式天然氣的元年，形勢(shì)一片大好。”中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃微在接受《能源》記者采訪時(shí)說(shuō)，“之前的那么多年都是在孕育。”
一方面是天然氣價(jià)下降，另一方面是電力改革，刺激了分布式天然氣的市場(chǎng)的發(fā)展。
年初國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，自4月1日起，將存量天然氣和增量天然氣門(mén)站價(jià)格并軌，全面理順?lè)蔷用裼脷鈨r(jià)格，同時(shí)試點(diǎn)放開(kāi)直供用戶(hù)用氣價(jià)格。這次天然氣價(jià)格調(diào)整，是將各省份增量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門(mén)站價(jià)格提高0.04元，這樣就消除了存量氣與增量氣每立方米0.48元的價(jià)差，實(shí)現(xiàn)了非居民用天然氣價(jià)格的并軌。
2012年天然氣價(jià)的上漲加大了利潤(rùn)空間，刺激了天然氣上游的開(kāi)發(fā)和進(jìn)口。上游很多項(xiàng)目，包括常規(guī)氣田、頁(yè)巖氣、進(jìn)口氣、煤制氣等都加速了開(kāi)發(fā)。同時(shí)LNG現(xiàn)在價(jià)格下降以后，沿海的進(jìn)口接收站也陸續(xù)在建成。
天然氣供應(yīng)的大幅增加為分布式天然氣發(fā)展提供了十分利好條件。各地的門(mén)店價(jià)格有明顯的下降，實(shí)際上有些地方天然氣價(jià)格比門(mén)店價(jià)格還低一些，這對(duì)行業(yè)的幫助非常大。分布式天然氣項(xiàng)目基本都是長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的項(xiàng)目，有穩(wěn)定的用戶(hù)。“所以如果自己手里有大批的項(xiàng)目，就可以自己去買(mǎi)便宜的LNG現(xiàn)貨。”北京恩奈特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華說(shuō)。
今年下半年，天然氣價(jià)格還有下降的可能。據(jù)安迅思測(cè)算，2015年下半年天然氣價(jià)格可能會(huì)有0.3—0.4元/立方米的下調(diào)。測(cè)算依據(jù)是替代能源的進(jìn)口情況。以2014年7月至2015年4月替代能源的價(jià)格水平制定的天然氣價(jià)，較2014年的氣價(jià)下跌約18%左右。如果考慮非常規(guī)氣源開(kāi)采成本，以及進(jìn)口天然氣的成本，若國(guó)家調(diào)整公式中天然氣與替代能源的替代系數(shù)，從85%調(diào)整至90%，則天然氣價(jià)降幅或縮窄至11%。因此，安迅思預(yù)測(cè)的2015年下半年天然氣最高價(jià)門(mén)站價(jià)格降幅約為0.29—0.44元/方。
電力改革對(duì)分布式天然氣的發(fā)展有促進(jìn)作用。3月25日，新電改方案9號(hào)文《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》向社會(huì)公開(kāi)。新電改方案的目標(biāo)很明確，就是要還原能源商品屬性，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，構(gòu)建多買(mǎi)多賣(mài)的現(xiàn)貨市場(chǎng)，讓場(chǎng)外買(mǎi)賣(mài)雙方都可以競(jìng)爭(zhēng)和選擇。
“電力市場(chǎng)放開(kāi)以后，分布式天然氣可以拿到電力公司的銷(xiāo)售電價(jià)，大概是0.7—0.8元左右，再加上企業(yè)可以拿到2—3元的天然氣價(jià)，這樣利潤(rùn)空間就很大了，不靠財(cái)政補(bǔ)貼也具備足夠的經(jīng)濟(jì)性。”馮江華說(shuō)。
另一方面，今年3月，工信部聯(lián)合發(fā)改委、國(guó)土部、能源局等部委發(fā)布了《國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工作方案》。發(fā)布以來(lái)，大約有20多個(gè)省都表示要積極參加這次試點(diǎn)工作，如北京、上海、廣東、貴州等省。目前統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)數(shù)據(jù)中心的總量超過(guò)了40萬(wàn)個(gè)，年耗電量超過(guò)全社會(huì)用電量的1.5%。而這些數(shù)據(jù)中心都是分布式天然氣項(xiàng)目的潛在目標(biāo)市場(chǎng)。
據(jù)專(zhuān)委會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2014年底，我國(guó)已建和在建天然氣分布式能源項(xiàng)目裝機(jī)容量已達(dá)3.97GW。其中已建成項(xiàng)目82個(gè)，在建項(xiàng)目22個(gè)，籌建項(xiàng)目53個(gè)。
■ 第二春來(lái)臨?
有了一系列利好政策的鋪墊，業(yè)內(nèi)人士都在期許未來(lái)幾年分布式能源行業(yè)的發(fā)展會(huì)進(jìn)入第二個(gè)春天。
馮江華說(shuō)，現(xiàn)在各地企業(yè)的積極性很高，很多開(kāi)發(fā)區(qū)的分布式天然氣項(xiàng)目現(xiàn)在都在談，很多項(xiàng)目現(xiàn)在都開(kāi)始在啟動(dòng)了。
“真正將來(lái)分布式能源發(fā)展重點(diǎn)還是在工業(yè)”，馮江華說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的天然氣分布式能源大部分都用于工業(yè)項(xiàng)目。美國(guó)將近1億千瓦的分布式發(fā)電將近80%是工業(yè)項(xiàng)目，特別是在城市周邊的煤改氣項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目的容量也比較大，這是今后將來(lái)這兩年發(fā)展的重點(diǎn)。
面對(duì)現(xiàn)在的大好形勢(shì)，黃微也略顯激動(dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在再觀望就是傻子了?，F(xiàn)在就要開(kāi)始‘跑馬圈地’了。”
各種利好消息對(duì)于分布式能源行業(yè)的確有刺激作用，但相關(guān)企業(yè)目前并不是完全沒(méi)有擔(dān)憂(yōu)。
一方面是很多地方氣價(jià)還沒(méi)有降到位，氣價(jià)的門(mén)店價(jià)格目前還是高于天然氣的價(jià)格。另一方面，9號(hào)文件雖然已經(jīng)出臺(tái)，但相關(guān)實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有制定。
按照慣性，各地的電網(wǎng)公司還是會(huì)把控得很?chē)?yán)格。如果項(xiàng)目不能拿到銷(xiāo)售電價(jià)，那么就需要地方政府財(cái)政的補(bǔ)貼。而只有個(gè)別省給了比較高的補(bǔ)貼，像廣西、廣東的有些項(xiàng)目，但多數(shù)省份的地方財(cái)政情況并不好，只能給很少的補(bǔ)貼，或者就沒(méi)有補(bǔ)貼。
“雖然很多公司都在搞電力直接銷(xiāo)售等，但基本上還沒(méi)有進(jìn)行下去的。因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)一直是壟斷的，目前為止還沒(méi)有明顯的變化，個(gè)體的電力銷(xiāo)售公司還是在電網(wǎng)公司手里，所以他們不允許開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域性項(xiàng)目進(jìn)行電力接入，所以還是有很大的困難。”馮江華說(shuō)。
而現(xiàn)在電網(wǎng)公司是按照燃煤的脫硫電價(jià)收購(gòu)氣電，大多都是0.4—0.5元，所以即使現(xiàn)在天然氣價(jià)格下降，相關(guān)企業(yè)依舊沒(méi)法承受。
馮江華認(rèn)為，企業(yè)現(xiàn)在在等的是電力市場(chǎng)真正放開(kāi)。如果這些真正都能到位的話(huà)，預(yù)計(jì)到2020年會(huì)超出預(yù)期?，F(xiàn)在還有5年的時(shí)間，會(huì)發(fā)展非?？臁?lái)源：中國(guó)燃?xì)饩W(wǎng)
