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天然氣價改應(yīng)適時推進(jìn)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-07-27  瀏覽次數(shù):477
     國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,上半年天然氣產(chǎn)量656億立方米,同比增長3.8%;天然氣消費(fèi)量906億立方米,增長2.1%。相比過去動輒近20%的增速,今年的速度明顯放緩。

這一變化,和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,不少行業(yè)需消化過剩產(chǎn)能、需求不旺有很大關(guān)系,加之石油、煤炭市場持續(xù)低迷,價格降至歷史新低,一些企業(yè)選擇了更為便宜的煤炭。

另外一個原因,則是近幾年天然氣價格改革仍在推進(jìn)中。我國天然氣價格改革從2013年啟動以來,經(jīng)過2013年和2014年兩次調(diào)整,今年4月實現(xiàn)了天然氣存量氣和增量氣的價格并軌,同時試點(diǎn)放開直供用戶用氣價格。不過,和成品油價格相對市場化不同,目前天然氣價格仍主要依靠政府定價,對于市場反應(yīng)相對滯后。

在化石能源中,天然氣是更為高效和清潔的能源。目前我國除居民用氣以外,主要用于天然氣發(fā)電和化工原料,前幾年由于價格倒掛嚴(yán)重,很多天然氣企業(yè)嚴(yán)重虧損。現(xiàn)在雖然天然氣價格下降,但由于很難影響到終端,天然氣發(fā)電企業(yè)依然虧損嚴(yán)重。

《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出,2020年天然氣消費(fèi)占比要達(dá)到10%以上,升至3600億立方米。要實現(xiàn)這一目標(biāo),須及時通過改革理順價格形成機(jī)制,用市場的力量調(diào)節(jié)資源的配置。

     另外,天然氣發(fā)電因其環(huán)保和靈活,適于在電力結(jié)構(gòu)中作為調(diào)峰使用。近年來,我國風(fēng)電、太陽能等可再生能源發(fā)電迅速增加,這些能源的一個共同缺點(diǎn)是時有時無,具有間歇性,為了保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定和安全,利用天然氣和可再生能源發(fā)電互補(bǔ),是國際上比較成熟的經(jīng)驗。目前,燃?xì)獍l(fā)電在主要發(fā)達(dá)國家電力裝機(jī)中占比普遍超過20%,而在我國這一比例僅有5%左右,需要盡快推進(jìn)。

而且,天然氣、頁巖氣和煤層氣等能源類氣體在我國的勘探開采程度比石油低,還有較大空間。通過理順價格機(jī)制促進(jìn)天然氣消費(fèi),將推動我國天然氣勘探開采,提高能源的自主性和安全性。

今年是我國天然氣市場化改革的關(guān)鍵一年,應(yīng)利用能源價格處于低位的有利時機(jī),適時推進(jìn)天然氣價格改革,使之更準(zhǔn)確地反映市場變化。要建立天然氣季節(jié)性差價、可中斷價格等差別價格政策,充分發(fā)揮價格杠桿作用,實現(xiàn)天然氣價格從政府定價到市場化定價的穩(wěn)步過渡。 來源:新浪財經(jīng)


 
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