報(bào)告明確，目前天然氣價(jià)格實(shí)行分級管理，門站價(jià)格由國家管理，銷售價(jià)格由地方政府管理，多數(shù)地方?jīng)]有建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上游門站價(jià)格調(diào)整后下游銷售價(jià)格存在疏導(dǎo)不及時(shí)現(xiàn)象，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營壓力大。尚未系統(tǒng)建立起天然氣季節(jié)性差價(jià)、可中斷價(jià)格等差別價(jià)格政策，價(jià)格杠桿作用不能充分發(fā)揮。
據(jù)了解，2013年7月，我國實(shí)施了天然氣價(jià)格調(diào)整方案，各省門站價(jià)格按照存量氣和增量氣分別定價(jià)。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，經(jīng)過三步走改革，目前我國上游天然氣價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)市場化，已具備與國際天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)的條件。天然氣整體價(jià)格能否理順，關(guān)鍵看下一步終端天然氣價(jià)格改革，季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策是終端天然氣市場化的重要手段。
“目前我國用氣季節(jié)性差距很大，冬季高峰時(shí)往往供不應(yīng)求，夏季谷底時(shí)又出現(xiàn)很多資源浪費(fèi)。通過季節(jié)性差價(jià)，可以有效發(fā)揮氣價(jià)的杠桿作用，抑制高峰時(shí)期用氣的快速增長，提高低谷時(shí)候的用氣量，從而提高管網(wǎng)和整個(gè)社會(huì)的效益。”林伯強(qiáng)說。
一位專家透露，上游天然氣主要受國企和政府影響，改革推動(dòng)起來相對容易，而終端天然氣價(jià)格涉及到眾多企業(yè)和消費(fèi)者，改革的難度將比較大。目前天然氣需求放緩，國際價(jià)格也比較低，正是推進(jìn)價(jià)格改革的好時(shí)機(jī)，因此應(yīng)該加快推進(jìn)終端價(jià)格改革。在林伯強(qiáng)看來，目前天然氣價(jià)格格局已經(jīng)初顯，將來居民用氣采取階梯價(jià)格，保障絕大多數(shù)居民不因天然氣價(jià)格改革而增加成本。而企業(yè)用氣完全市場化，采取季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策，至此天然氣價(jià)格完全理順。 來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)
