原本都要取締的數(shù)十座小鍋爐，兩年下來卻只有4座整改完畢。這份成績單讓和縣縣政府及環(huán)保部門感到壓力巨大。究其原因，面對燃氣企業(yè)開出的高昂改裝費用，很多商家都表示難以接受，他們指責(zé)燃氣企業(yè)坐地起價——改裝價格比正常高出2倍多！更讓他們無法接受的是，此前當(dāng)?shù)卣c相關(guān)企業(yè)簽訂的一份協(xié)議，成為燃氣企業(yè)壟斷經(jīng)營的“本錢”。

整改之困

換天然氣鍋爐兩年只有一家

天然氣項目建設(shè)是和縣目前面臨的一項宏大工程。但讓有關(guān)部門沒有想到的是，僅僅是整改縣城小鍋爐便遭遇困局。

從2013年開始，為了響應(yīng)國家關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)號召，和縣環(huán)保局開始推動“和城地區(qū)小型燃煤鍋爐煤改氣工程”項目。在規(guī)劃中明確指出，和城地區(qū)35座小型燃煤鍋爐將強制實施改造使用天然氣。規(guī)定完成時間為2013年9月。

讓人大跌眼鏡的是，截止到目前，整個縣城只有4座燃煤鍋爐整改完畢。除去被直接關(guān)停取締的鍋爐，只有一家賓館將燃煤鍋爐更換成天然氣鍋爐。

為啥不改

燃企坐地起價商戶集體拒改

李老板在和縣開了一家浴場，2014年9月，他和當(dāng)?shù)貛资以?、餐館的老板，在和縣縣政府參加了“煤改氣”的政府會議。開完會后，李老板就開始四處咨詢，想改造自家的鍋爐。

在和縣當(dāng)?shù)赜袃杉姨烊粴馄髽I(yè)，一家名為安徽金燃能源投資有限公司，另外一家為和縣天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司。經(jīng)過咨詢，李老板拿到了兩份報價單，一比之下，不禁大吃一驚。“金燃能源給我的報價是2萬2千多元，和縣天然氣公司的報價卻達到5萬多元。”

李老板自然想選擇金燃能源來鋪設(shè)入戶的天然氣管道。“然而和縣天然氣公司拒絕在主管道開設(shè)閥門井，將天然氣引入我開的浴場”，李老板說，他不得不讓和縣天然氣公司來施工，隨后又四處托人，一番周折后，才拿到了一份34000多元的報價單。

和縣另外一家浴場的余老板說，一開始對方報給我的改造費用近3萬元，可就在當(dāng)天會議結(jié)束之后，“對方張口就說要6萬5”。無奈之下，余老板只得選擇繼續(xù)燒煤。經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門相關(guān)調(diào)查，約20多家商戶同時反映，他們之所以不愿意改裝清潔能源，就是因為當(dāng)?shù)厝細馄髽I(yè)坐地起價。

記者調(diào)查

燃氣獨家經(jīng)營被指責(zé)系壟斷

采訪中，和縣一些相關(guān)部門也指出問題癥結(jié)。

此前，政府與燃氣企業(yè)簽訂的一份合作協(xié)議。昨天下午，記者在這份名為《和縣天然氣項目——特種經(jīng)營協(xié)議》中看到，關(guān)于和縣天然氣建設(shè)項目是由縣政府作為甲方與安徽省天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司為乙方，于2010年12月簽訂。

協(xié)議中，雙方確有約定，甲方和縣縣政府授予乙方在和縣行政區(qū)域內(nèi)，“獨家”經(jīng)營管道天然氣建設(shè)、經(jīng)營、維護管理設(shè)施。在商戶們看來，這是和縣天然氣公司在當(dāng)?shù)剡M行壟斷的“資本”。

企業(yè)解釋

涉事企業(yè)堅稱價不貴無霸市

商戶直指企業(yè)坐地起價，政府抱怨環(huán)保任務(wù)難完成。一時間，和縣天然氣開發(fā)有限責(zé)任公司成為眾矢之的。

對于坐地起價的說法，該公司市場部負責(zé)人蔡飛并不認同。“報價并不是由我們本地經(jīng)營部門來定，而是上報由總公司制定。”蔡飛稱，跟周邊地區(qū)同行業(yè)相比，和縣天然氣改裝入戶費用實際上較為合理。

那么，為何改裝價格可以由最初的6萬元降為3萬多元？蔡飛稱，這實際上是在各方協(xié)調(diào)后的讓步，“我們給商戶省去了一些不必要設(shè)備，比如價值7000多元的計量表IC卡等等。”

對于商戶遭遇的安裝霸王條約，市場部負責(zé)人蔡飛堅稱：“不存在。”天然氣公司支持有資質(zhì)的第三方企業(yè)介入，幫助用戶完成入戶改造。既然如此，為何和縣全城至今只有一家完成天然氣鍋爐改造？對此負責(zé)人表示，他們不清楚。

最新進展

省環(huán)保廳調(diào)研“整改困局”

昨天下午，記者來到和縣環(huán)保局。據(jù)環(huán)保局該項目負責(zé)人張新介紹，燃煤鍋爐整改取締目前是由他們牽頭負責(zé)，同時包括和縣市場監(jiān)督管理局、住建局等部門，正在對該項目聯(lián)合處置。張新表示，政府曾多次出面協(xié)調(diào)，但效果甚微。“問題焦點還是在價格問題上，”和縣環(huán)保局總工程師稱，盡管項目是由他們牽頭，但畢竟他們不是企業(yè)的主管部門，所以對價格問題的協(xié)調(diào)，環(huán)保部門也很無力。隨后，記者從和縣縣政府了解到，目前當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門仍在想方設(shè)法協(xié)調(diào)處理此事。

據(jù)了解，此事已經(jīng)引起安徽省環(huán)保廳的關(guān)注。記者昨日下午得知，上周省環(huán)保廳已經(jīng)派人前往和縣現(xiàn)場調(diào)研。有消息稱，本周五下午，省環(huán)保廳將把情況向省政府匯報，必要時請監(jiān)察部門跟進。來源: 安徽網(wǎng)