3月23日，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布了地質(zhì)調(diào)查情報(bào)跟蹤與科技戰(zhàn)略研究項(xiàng)目最新成果。該項(xiàng)目跟蹤了國(guó)際上多個(gè)研究機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的涉及我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)的報(bào)告，分析了我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，中國(guó)頁(yè)巖氣開采最令人擔(dān)憂的問題是水資源不足，有研究機(jī)構(gòu)甚至把中國(guó)水資源和頁(yè)巖氣開采之間的矛盾稱為中國(guó)瓶頸。
      據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)發(fā)布的信息顯示，中國(guó)頁(yè)巖氣可采資源量居世界首位，達(dá)到36萬億立方米，是美國(guó)的1.5倍多，而且中國(guó)的四川盆地、鄂爾多斯盆地和塔里木盆地等都可能含有更易于壓裂的海相頁(yè)巖。EIA表示，北美頁(yè)巖氣革命引發(fā)的全球頁(yè)巖氣開發(fā)熱潮是中國(guó)開發(fā)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣資源的難得機(jī)遇，頁(yè)巖氣開發(fā)對(duì)于保障中國(guó)能源安全及經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義，并順應(yīng)了中國(guó)未來能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。
      美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings)在其官網(wǎng)發(fā)文指出，美國(guó)頁(yè)巖能源革命將為中國(guó)國(guó)有石油公司收購(gòu)海外上游(勘探和開發(fā))資產(chǎn)創(chuàng)造更多機(jī)遇；使中國(guó)在中俄天然氣管道談判中占據(jù)更大優(yōu)勢(shì)；將導(dǎo)致美國(guó)逐漸減少甚至可能終止從波斯灣進(jìn)口石油，而中國(guó)則會(huì)加大對(duì)該地區(qū)石油的進(jìn)口，從而促成中美之間圍繞該地區(qū)石油安全的對(duì)話。
      報(bào)告指出，盡管我國(guó)在頁(yè)巖氣資源勘探開發(fā)上已展露良好機(jī)遇，然而與美國(guó)相比，我國(guó)大規(guī)模開采頁(yè)巖氣仍然面臨一系列重大挑戰(zhàn)。
      其中，最大的挑戰(zhàn)是水資源的嚴(yán)重不足。根據(jù)目前所掌握的技術(shù)，頁(yè)巖氣開采需要消耗大量的水資源，平均每口頁(yè)巖氣井的耗水量約為1.5萬立方米，而整個(gè)頁(yè)巖氣田的開采需要的井?dāng)?shù)又極多。中國(guó)的頁(yè)巖氣資源大多分布于水資源匱乏的西北部地區(qū)，大規(guī)模開發(fā)頁(yè)巖氣可能會(huì)讓當(dāng)?shù)氐乃Y源緊缺狀況雪上加霜。為此，美國(guó)有研究機(jī)構(gòu)把中國(guó)的水資源和能源生產(chǎn)之間的矛盾稱為中國(guó)瓶頸。
      其次是關(guān)鍵技術(shù)的挑戰(zhàn)。據(jù)項(xiàng)目組介紹，目前中國(guó)已鉆的頁(yè)巖氣水平井在鉆井過程中無一例外地遇到了井壁垮塌、卡鉆等事故問題。因此，技術(shù)突破是中國(guó)頁(yè)巖氣規(guī)?；l(fā)展的重要前提。此外，我國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)條件與美國(guó)比起來有很大的差異，頁(yè)巖氣普遍埋藏較深，熱演化度高，增加了開采難度，對(duì)開發(fā)技術(shù)也提出了更高要求。
      再次是環(huán)境保護(hù)的挑戰(zhàn)。報(bào)告稱，當(dāng)前環(huán)保部門對(duì)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響認(rèn)識(shí)不足，尚未制定頁(yè)巖氣開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策。頁(yè)巖氣是潔凈能源這一點(diǎn)毋庸置疑，但是頁(yè)巖氣在勘探開發(fā)中可能引發(fā)的環(huán)境問題也不應(yīng)回避。這些環(huán)境問題包括：頁(yè)巖氣的勘探、開發(fā)和井場(chǎng)建設(shè)將大量占用土地，其中壓裂液儲(chǔ)蓄池的挖掘使其土地占用面積遠(yuǎn)大于常規(guī)油氣藏的鉆井井場(chǎng)，從而對(duì)地表和植被造成更大的破壞；鉆井液與壓裂液的排放對(duì)水資源和土地等的污染；烴類氣體及其他有害物質(zhì)的排放對(duì)大氣等的污染；頁(yè)巖氣鉆井、壓裂、井場(chǎng)建設(shè)等還存在嚴(yán)重的噪音污染，此外還可能誘發(fā)局部地震。報(bào)告甚至稱：“頁(yè)巖氣的開發(fā)還可能影響氣候的變化。雖然頁(yè)巖氣相比煤炭石油而言，燃燒時(shí)排放更少的二氧化碳，但是其在開發(fā)、運(yùn)輸及存儲(chǔ)過程中還有其他溫室氣體逸出。”
      報(bào)告建議，為了推動(dòng)我國(guó)頁(yè)巖氣綠色發(fā)展，政府首先需要制定一個(gè)切合中國(guó)實(shí)際的戰(zhàn)略規(guī)劃，頁(yè)巖氣開發(fā)的巨大經(jīng)濟(jì)利益使得我們需要在其發(fā)展的初始階段，就必須思考其發(fā)展的相關(guān)問題，避免我們以往在其他資源性產(chǎn)品發(fā)展中所犯的錯(cuò)誤。其次，政府還需要完善頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)管理制度，完善環(huán)境影響的評(píng)價(jià)機(jī)制。第三，政府要加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息公開。第四，政府要加強(qiáng)天然氣運(yùn)輸管道、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)投資者在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等層面的管理，避免招標(biāo)潮后投資人的失望。