近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，《通知》中提出建立天然氣發(fā)電的標(biāo)桿電價(jià)政策以及氣電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并規(guī)定氣電標(biāo)桿電價(jià)最高比當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)多0.35元/千瓦時(shí)。據(jù)了解，在標(biāo)桿電價(jià)確定后，差別化的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制將在一定程度上疏導(dǎo)天然氣發(fā)電的成本壓力，有助于提升企業(yè)的投資積極性。

近年來(lái)，天然氣價(jià)格不斷提高，使得發(fā)電的燃料成本大幅攀升。各地對(duì)天然氣上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整較為滯后，且疏導(dǎo)程度不足，氣電價(jià)格矛盾對(duì)現(xiàn)有天然氣發(fā)電項(xiàng)目的正常運(yùn)行產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。

改革力量有限 后期落實(shí)艱難

《通知》提出，當(dāng)氣價(jià)出現(xiàn)較大變化時(shí)，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，但最高電價(jià)不得超過(guò)當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格每千瓦時(shí)0.35元。

國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)電價(jià)格情況一覽表

單位：元/千瓦時(shí)（含稅）

現(xiàn)行氣電電價(jià) 新政下最高氣電電價(jià) 電價(jià)最低降幅

浙江-F級(jí) 0.904 0.7960 -0.11

浙江-琥珀能源 0.960 0.7960 -0.16

江蘇-F級(jí) 0.606 0.7960 ——

江蘇-E級(jí) 0.690 0.7960 ——

上海 0.504 0.7973 ——

廣東-大鵬合同LNG 0.533 0.8400 ——

廣東-現(xiàn)貨LNG 1.170 0.8400 -0.33

廣東-西二線(xiàn) 0.745 0.8400 ——

北京 0.762 0.7304 -0.03

福建 0.513 0.7759 ——

河南 0.609 0.7571 ——

由表可知，在目前的氣價(jià)水平下，最高0.35元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)價(jià)差能夠在一定程度上彌補(bǔ)天然氣發(fā)電高于燃煤發(fā)電的成本，但對(duì)部分地區(qū)而言，即便執(zhí)行0.35元/千瓦時(shí)的最高限價(jià)，天然氣發(fā)電項(xiàng)目仍難以推進(jìn)。

另外，《通知》中僅對(duì)最高限價(jià)差做出了規(guī)定，但沒(méi)有對(duì)最低限價(jià)差做出規(guī)定，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這將導(dǎo)致政 策落地困難。對(duì)于對(duì)數(shù)地區(qū)而言，按照最高限差價(jià)執(zhí)行后，不足的部分仍將需要地方補(bǔ)貼，天然氣發(fā)電在未來(lái)的推廣仍不樂(lè)觀(guān)。