話題

　　臺海網(微博)2月6日訊 據(jù)廈門日報報道，燃氣是城市能源供應的重要組成部分，燃氣安全始終是城市管理必須直面的難題。今年的政府工作報告中，就特別提到了加強燃氣安全監(jiān)管、提高城市公共安全保障能力的問題。

　　廈門的液化氣瓶數(shù)量達上百萬個，用戶數(shù)量則有37萬戶；管道天然氣的管網長度達到2200公里，用戶數(shù)近50萬戶；此外廈門還有24座汽車加氣站，為400余輛天然氣公交車和約5000輛天然氣出租車提供服務。面對數(shù)量如此龐大的用戶群和燃氣設施設備，如何實現(xiàn)燃氣安全的長效管理，如何全方位監(jiān)管燃氣生產、儲存、供應、使用的各個環(huán)節(jié)，杜絕各種安全隱患？

　　記者 殷磊 卓悅佳

　　燃氣安全事故危害性大、損失大、社會影響大，一個小小的疏忽，都可能導致燃氣安全事故的發(fā)生。去年廈門發(fā)生的幾起燃氣安全事故，給所有人都敲響了警鐘。

　　記者從有關部門了解到，去年11月下旬起，我市規(guī)定不符合條件的中小型餐飲場所禁用50公斤液化氣瓶。截至1月底，全市各燃氣企業(yè)已經回收50公斤液化氣鋼瓶15905瓶。而去年下半年我市開展餐飲場所安全專項整治行動，截至今年1月下旬，全市6個區(qū)共組織檢查組3059個，參加檢查人員30264人次，檢查餐飲場所38468家（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患25124項，已經督促整改安全隱患22228項。思明區(qū)有726家餐飲場所因為燃氣安全問題被責令停業(yè)整改，湖里區(qū)在全區(qū)3187家餐飲場所安裝了可燃氣體泄漏報警裝置。

　　這一系列的措施和檢查效果如何呢？近日，記者走訪了呂厝、江頭一帶的多家小餐飲店，沒有發(fā)現(xiàn)店家在不符合條件的中小型餐飲場所使用50公斤液化氣瓶。不過，依然有一些存在的問題值得關注。

　　今年1月20日，蓮花廣場美食街一家小餐飲店發(fā)生一起火災，是由于用戶操作不當導致瓶裝液化氣泄漏引發(fā)。

　　業(yè)內人士指出，這起事故具有典型意義，因為這家餐飲店面臨的問題并非個案。許多餐飲店和普通市民因為缺少專業(yè)技術知識，在燃氣的配件更換、黑氣辨識、設備安裝等方面具有相當?shù)睦щy。相比水、電，他們往往難以尋求到便捷的燃氣技術支持。

　　支招

　　張振華（市政協(xié)委員、民進廈門市委經建委委員）:

　　在餐飲單位安裝煤氣泄漏報警器

　　“鐵腕整治燃氣安全隱患”，是此次張振華與同是民進會員的郭云一同提交的提案。

　　“關鍵是要從體制上完善，要有長效機制，不能出一次事故處理一次，要把事故苗頭掐斷。”張振華說。要以居委會網格化管理為依托，對各自轄區(qū)內從事餐飲的店家編號入冊，過濾經營條件，重審營業(yè)資質，并強制在餐飲單位安裝煤氣泄漏報警器—這是張振華和郭云一起提出的建議，將燃氣安全排查工作與社區(qū)網格化管理相結合，讓熟悉社區(qū)情況的工作人員參與燃氣安全工作，或許可從根本上堵上排查工作的漏洞。

　　除了餐飲場所的用氣安全，張振華和郭云此次也將目光投向了家庭旅館的用氣安全。張振華建議，要加強對鼓浪嶼、曾厝垵、塔頭等熱門旅游點家庭旅館的管理，加大安全宣傳力度，防患于未然。

　　張振華和郭云提出，需要立法規(guī)定，經營者如果因為經營條件缺失而引發(fā)事故，房屋所有者必須和經營者共同承擔責任。在張振華和郭云看來，如果房屋所有者也重視燃氣安全，那么就能有效減少經營者使用非法黑煤氣或者不重視燃氣安全的情況。

　　張振華建議由燃氣企業(yè)定期為用戶進行檢查，如果需要更換配件可以強制要求用戶進行更換，費用則可以攤在燃氣費用中，“這樣避免了民眾自行更換配件等帶來的安全隱患。”張振華說。

　　曾颯英（市人大代表，廈門市城市管理行政執(zhí)法局一大隊教導員）:

　　形成部門聯(lián)合執(zhí)法機制

　　“燃氣安全管理的關鍵在于源頭。”曾颯英說，一方面要嚴查黑氣窩點，杜絕黑氣在市場上出現(xiàn)，另一方面則要規(guī)范現(xiàn)有正規(guī)燃氣的送氣站、充裝點等安全管理。

　　對于黑氣的查處，曾颯英認為，從執(zhí)法的角度來講，需要執(zhí)法部門配合職能部門，加強市場巡查，加強區(qū)域協(xié)作，對于銷售黑氣的窩點，加大懲處力度，使用黑氣的用戶也要進行處罰。而從宣傳角度來講，還需要加強對企業(yè)和民眾的安全用氣知識宣傳，“讓用戶知道，黑氣不僅存在質量問題和缺斤短兩問題，更會威脅用戶和其他民眾的生命財產安全。”

　　對于正規(guī)燃氣企業(yè)，曾颯英則建議要加快推動燃氣企業(yè)標準管理建設，規(guī)范企業(yè)的行為，從生產、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)上嚴把安全關，“要符合安全管理要求，如果違反，就要嚴厲查處，責令限期整改，讓燃氣經營者也要有守法意識和安全意識。”

　　曾颯英認為，要形成部門間聯(lián)合執(zhí)法機制，打擊燃氣違法行為，“要多管齊下，把燃氣監(jiān)管部門，如市政、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、稅務、公安、消防等職能部門以及街道、居委會、物業(yè)等基層組織監(jiān)管職責及執(zhí)法職能各個環(huán)節(jié)有效銜接起來。”曾颯英說，形成良性的管理體制，才有望徹底解決燃氣安全管理問題。

　　聲音

　　許瑞佳:如果能夠有專業(yè)人員定期上門幫忙檢修就好了。希望燃氣供應商能夠做好這一方面工作，提供更安全的產品、更完善的服務，讓我們老百姓受益。

　　錢偉鋒:很多人對于如何安全用氣還不是很清楚，尤其很多老人家不懂這方面知識，因此要做好安全用氣的宣傳普及工作，提高民眾安全用氣意識，養(yǎng)成良好使用習慣。

　　林先生:有些餐館或小販在路邊擺上攤位，煤氣罐就擺在人行道上，不僅影響了行人出行，更有安全隱患。有一次，我父親經過一家餐館擺在人行道上的攤位時，就聞到了濃重的煤氣味，問了服務員，服務員才發(fā)現(xiàn)是忘了關上煤氣，這真的是太危險了。希望有關部門能禁止這種占道經營行為。

　　回應

　　對液化氣瓶

　　實施數(shù)字化管理

　　記者從市市政園林局了解到，市委市政府高度重視燃氣安全問題，多次召開專題會議，研究部署相關工作。市政府召開了常務會，要求理順廈門燃氣管理體制機制，在全市建立“屬地管理、分級負責”網格化、全覆蓋的燃氣管理體系，把燃氣管理延伸到區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居委會）、物業(yè)小區(qū)，同時要求成立市區(qū)兩級燃氣管理中心，增強燃氣管理隊伍力量。市燃氣管理中心已經設立，目前人員已陸續(xù)到位，湖里區(qū)、翔安區(qū)和海滄區(qū)燃氣管理中心也已設立，人員也將陸續(xù)到位。

     燃氣安全的管理，牽涉到市政園林、安監(jiān)、公安、交通、工商、市場監(jiān)督、質監(jiān)、行政執(zhí)法、消防等多個部門，此外還包括6個區(qū)的對應部門，各部門都非常重視。記者了解到，下一步，我市將建立燃氣聯(lián)席會議制度，聯(lián)合各相關部門，貫徹上級關于燃氣安全工作的決策部署，研究解決燃氣監(jiān)管方面存在的重大問題。同時，市政園林部門還要繼續(xù)推進信息化、數(shù)字化技術在燃氣管理方面的應用，特別是要全面實施液化氣鋼瓶數(shù)字化管理，做到鋼瓶數(shù)據(jù)可追溯查詢。

　　目前，市法制局和市市政園林局正在修訂《廈門市燃氣管理條例》，修訂后的新條例將更加適應廈門的實際情況。