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埃及中斷以色列供氣

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-06-15  作者:中國能源報 劉洋  瀏覽次數(shù):348
作為油氣生產(chǎn)國,埃及對周邊國家的影響舉足輕重,以色列、約旦、敘利亞、黎巴嫩都是埃及天然氣的輸出地。但是,自今年2月埃及國內(nèi)政變后,往日平常的天然氣輸出業(yè)務(wù)被攪亂,與天然氣有關(guān)的事情也越發(fā)鬧心,其中最頭疼的當(dāng)屬以色列。2月5日及3月27日,埃及向以色列輸送天然氣的管道被炸毀起火,4月27日,埃及對以色列的天然氣輸出中斷。據(jù)美國合眾社消息,雖然在5月中旬,埃及已將有關(guān)管道修好,但是仍未恢復(fù)對以色列供氣,其中的利害關(guān)系錯綜復(fù)雜。
        相比以色列,目前埃及對約旦的供氣進(jìn)展日漸明朗。6月9日,彭博社報道稱,約旦能源部長凱立德·圖坎表示,下周埃及將重啟對約旦的供氣進(jìn)程。當(dāng)日,以色列《環(huán)球商業(yè)時報》稱,埃及已經(jīng)恢復(fù)對以色列的天然氣供應(yīng)。對此,中東Ahlul Bayt通訊社則稱,埃及石油部長阿卜杜拉·格拉波公開辟謠,否認(rèn)這一消息。這場天然氣爭端何時能真正畫上句號,雙方怎樣去平衡各自利益是重點。
        昔日格局不復(fù)存在
        今年2月,埃及政變迫使前總統(tǒng)穆巴拉克下臺。埃及政權(quán)的更迭讓以色列憂心。因為自1979年以埃簽訂和平協(xié)議以來,雖然雙邊關(guān)系沒有重大進(jìn)展,但兩國邊境在30年間保持了平靜,這被以色列視為其在中東地區(qū)最重要的戰(zhàn)略資源。期間,雖然兩國政府和軍隊間保持了一定程度的交往,但普遍的敵對情緒并沒有緩解。對于埃及和以色列的天然氣業(yè)務(wù),埃及高級法院前任副院長默罕默德·柯德利近日認(rèn)為:“向以色列出口天然氣是一種叛國行為,我們應(yīng)該停止這種做法,我向那些炸毀管道的人致敬,因為這里頭流淌的是我的血液,而今,卻正流向敵方。”
        據(jù)悉,目前以色列40%的天然氣由埃及供應(yīng),主要用于發(fā)電。早前,4家以色列公司與埃及東地中海天然氣公司(EMG)簽署了價值100億美元的天然氣進(jìn)口合同,有效期長達(dá)20年。政變后,雖然掌控埃及政局的軍方曾于今年2月表示,將繼續(xù)遵守包括以埃和平協(xié)議在內(nèi)的各類國際協(xié)議,但這一表態(tài)并沒能讓以色列松口氣,目前圍繞天然氣的爭端就很糾結(jié)。
        今年5月,埃及《金字塔報》曾援引以色列電臺的話稱,卡塔爾提出向以色列出售液化天然氣,助其度過能源危機(jī)。美國全球安全戰(zhàn)略預(yù)測公司認(rèn)為:“雖然從長期來看,通過進(jìn)口卡塔爾的液化天然氣,以色列能減少對埃及天然氣的依賴,但是短期內(nèi),以色列還是只能通過埃及來滿足天然氣需求。”
        討價還價供氣無果
        埃及政權(quán)更迭后,民眾在開羅舉行了大規(guī)模游行,聲稱埃及向以色列出售天然氣的合約是廉價出賣國家利益。目前來看,提高天然氣價格已成為埃及對以色列輸氣的砝碼之一。
        4月21日,埃及公共檢查官下令拘留前石油部長和其他5名前政府官員,就穆巴拉克時期埃及與以色列達(dá)成的天然氣合同進(jìn)行審問。埃及總檢察官指控這幾名前政府官員從以色列天然氣協(xié)議中非法獲利、浪費國家資源??倷z察官辦公室發(fā)表聲明稱,埃及出售給以色列的天然氣價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價,導(dǎo)致國家損失超過7.14億美元。
        美國合眾社消息稱,按照兩國簽訂的供氣協(xié)議,埃及同意每年向以色列出口6000萬立方英尺的天然氣。2009年,該數(shù)字上升為7413萬立方英尺。美國全球安全戰(zhàn)略預(yù)測公司認(rèn)為:“埃及軍方有意修改天然氣合同,這說明埃及軍方希望通過增加這部分收入來支付財政赤字和債務(wù),政變后,埃及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況不堪一擊,要想重振經(jīng)濟(jì),必須下大功夫。埃及新政府要想徹底正身,取信于民,也要付出諸多努力。”據(jù)悉,4月27日后,埃及就沒有向以色列、約旦、黎巴嫩、敘利亞供氣,每日損失高達(dá)數(shù)百萬美元。
        對此,以色列有不同的看法。以色列官員諾維克表示,埃及民眾廣泛認(rèn)為以色列從埃及獲得了廉價天然氣,實則不然。諾維克表示:“埃及民眾認(rèn)為廉價天然氣導(dǎo)致埃及損失7.14億美元,民眾是拿俄羅斯出售給德國的氣價與埃及出售給以色列氣價對比得出的數(shù)據(jù),這里有誤差。天然氣價格沒有一個國際基準(zhǔn)價,因為其價格主要取決于天然氣的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸里程。因此,德國支付給俄羅斯的天然氣價格是每百萬英熱單位7美元,以色列支付給埃及的是每百萬英熱單位3到4美元。另外,和德國一樣,以色列也會對天然氣來源國支付運(yùn)輸費用,只是因為行程遠(yuǎn)近問題而標(biāo)準(zhǔn)不一。其實,埃及從以色列所獲的凈利潤與俄羅斯相當(dāng)甚至更多。埃及民眾并沒有談?wù)撘陨兴Ц兜慕煌ê突A(chǔ)設(shè)施費用,因此這會讓人認(rèn)為在穆巴拉克時代,以色列占了很大便宜。”
        美國因素望破僵局
        《紐約時報》認(rèn)為,埃及向以色列輸氣一事目前已變得高度政治化。在天然氣管道遭到兩次毀壞后,埃及迅速展開維修工作。但是,隨后埃及國防部、能源部等部門出于安全考慮,停止了天然氣輸出業(yè)務(wù)。天然氣合約是以色列和埃及兩國關(guān)系的重要部分,且得到美國支持。美國總統(tǒng)奧巴馬最近表示,美國將向埃及提供10億美元的貸款擔(dān)保及10億美元的債務(wù)減免作為援助。美國官員稱,維持西奈半島北部地區(qū)的安全是埃及的責(zé)任。
        此外,美國有關(guān)公司也施壓希望能早日恢復(fù)對以色列供氣。美國Ampal公司總裁及首席執(zhí)行官亞瑟夫·美蒙威脅要指控埃及賠償80億美元的費用。瑟夫·美蒙同時還是以色列公司Merhav的老板,Ampal、Merhav這兩家公司都是EMG的合作伙伴。被卷進(jìn)埃及和以色列天然氣業(yè)務(wù)的另一家美國公司是EGI,該公司由美國芝加哥商人山姆·澤爾掌控。EGI聲稱,埃及拒絕向以色列輸送天然氣,即是未按照美埃簽訂的投資保護(hù)協(xié)議對該公司的投資進(jìn)行保護(hù),EGI將訴諸國際仲裁。
 
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