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探析我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化脈絡(luò)

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-01-14  瀏覽次數(shù):650
     2014年12月15日,重慶黔江濯頁(yè)2井。霧氣雖然籠罩著阿蓬江,卻擋不住川慶鉆探50657鉆井隊(duì)員工的作業(yè)熱情。“90%的工作量已經(jīng)完成,就等甲方重慶能投公司驗(yàn)收了。”隊(duì)長(zhǎng)陳和平說(shuō)。
  
  濯頁(yè)2井只是火熱的川渝頁(yè)巖氣市場(chǎng)一口普通的井。如今,這里已有十幾個(gè)頁(yè)巖氣項(xiàng)目正在按部就班地進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查、勘探、打預(yù)探井。
  
  顯然,中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮并未因國(guó)際油價(jià)跌跌不休而卻步不前,反而在川渝大地逆市而上。
  
  政策搭建體系化
  
  我國(guó)的能源決策機(jī)構(gòu),采取的是以政策營(yíng)造市場(chǎng)化的良性生態(tài)環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年至今,中央各相關(guān)部委共出臺(tái)20多項(xiàng)政策推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā),內(nèi)容涵蓋補(bǔ)貼、稅收等多個(gè)方面。
  
  首先,將頁(yè)巖氣拉出來(lái)設(shè)為獨(dú)立礦種。2011年10月,國(guó)務(wù)院《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011-2020年)》,將頁(yè)巖氣列為重要礦產(chǎn);同年12月,批準(zhǔn)頁(yè)巖氣為獨(dú)立礦種。此舉,用國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副總工程師岳來(lái)群的話說(shuō)是“管理意義遠(yuǎn)大于技術(shù)意義”。這意味著更多的投資者可以與之牽手、參與開(kāi)發(fā)。
  
  其次,放開(kāi)投資限制。2011年12月底,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》,頁(yè)巖氣的勘探和開(kāi)發(fā)(限于合資、合作)被列入鼓勵(lì)類。2012年10月26日,國(guó)土資源部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源勘查開(kāi)采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》,明確頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采實(shí)行“開(kāi)放市場(chǎng)”的原則,各類投資主體均可參與頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采。
  
  再次,實(shí)施實(shí)惠補(bǔ)貼政策。2012年11月,國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家能源局出臺(tái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)相關(guān)利用補(bǔ)貼政策,2012年至2015年每立方米補(bǔ)貼0.4元。2013年10月,國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》,將頁(yè)巖氣納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);按頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用量,對(duì)頁(yè)巖氣生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi),研究出臺(tái)資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵(lì)政策。
  
  投資開(kāi)發(fā)多元化
  
  在我國(guó),新礦種的放開(kāi)讓企業(yè)紛至沓來(lái)。2012年9月10日,國(guó)土資源部對(duì)20個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊探礦權(quán)出讓進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo),最終產(chǎn)生了19個(gè)區(qū)塊16家中標(biāo)候選企業(yè),其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營(yíng)企業(yè)2家。
  
  幾年來(lái),十幾家企業(yè)展開(kāi)了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)大戰(zhàn),但真正實(shí)現(xiàn)突破的是石油“國(guó)家隊(duì)”。
  
  2007年3月起,中國(guó)石油探索開(kāi)展頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā),組織西南油氣田、川慶鉆探等在建設(shè)長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)中穩(wěn)健“三步走”:第一步,地質(zhì)評(píng)價(jià),回答有無(wú)資源問(wèn)題,選定優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)區(qū)塊;第二步,產(chǎn)能評(píng)價(jià),開(kāi)展提高單井產(chǎn)量的先導(dǎo)試驗(yàn),確定水平井為主要井型,并形成“連片式開(kāi)發(fā)、集群化建井、批量化鉆井、工廠化壓裂、一體化管理”開(kāi)發(fā)思路;第三步,放大試驗(yàn),商業(yè)開(kāi)發(fā),建成規(guī)模產(chǎn)能。
  
  截至2014年12月,中國(guó)石油在長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)、昭通國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)投入近100億元,完鉆井102口,獲氣井45口,投入試采井26口,累計(jì)生產(chǎn)頁(yè)巖氣2.4億立方米,取得了頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)重要階段成果,創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)多個(gè)第一,引領(lǐng)和示范頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)。
  
  中國(guó)石化2008年涉足頁(yè)巖氣領(lǐng)域研究,幾年來(lái),已在魯、豫、鄂、川、黔、渝等地完成40余口頁(yè)巖油氣井。2014年3月,宣布在重慶發(fā)現(xiàn)我國(guó)首個(gè)大型頁(yè)巖氣田——涪陵頁(yè)巖氣田,資源量2.1萬(wàn)億立方米。
  
  中國(guó)海油立足蕪湖區(qū)塊,加大勘探力度,2012年4月完成安徽蕪湖頁(yè)巖氣昌參1井測(cè)井,2014年3月國(guó)內(nèi)首口頁(yè)巖氣探(參數(shù))井——徽頁(yè)1井開(kāi)鉆。
  
  地處三秦的陜西省屬石油企業(yè)——延長(zhǎng)油礦則希冀在鄂爾多斯盆地4口井獲得陸相頁(yè)巖氣突破。截至2013年12月20日,延長(zhǎng)油礦完鉆頁(yè)巖氣井39口。
  
  除此4家石油公司外,其他意欲在川渝頁(yè)巖氣領(lǐng)域大展宏圖的只有河南煤層氣公司在第一輪中標(biāo)的秀山區(qū)塊打了6口井;第二輪中標(biāo)黔江區(qū)塊的重慶能投公司,記者在采訪中了解到,其預(yù)探井濯頁(yè)2井已近完工。有專家解釋,缺乏油氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)雖然進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng),但由于勘探技術(shù)薄弱、資金投入不夠,所以開(kāi)采進(jìn)度較慢。
  
  進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng)的各大公司雖然希冀自身求得突破,但更注重戰(zhàn)略合作。
  
  中國(guó)石油在四川盆地頁(yè)巖氣礦權(quán)5.65萬(wàn)平方公里范圍內(nèi),除了12%自營(yíng)開(kāi)發(fā)外,還拿出75%進(jìn)行國(guó)內(nèi)合作開(kāi)發(fā)、10%國(guó)際合作開(kāi)發(fā)、3%風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)發(fā)。其中,與四川能源投資集團(tuán)、宜賓市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司等聯(lián)合組建四川長(zhǎng)寧天然氣開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,開(kāi)發(fā)長(zhǎng)寧區(qū)塊頁(yè)巖氣資源;與國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)中化集團(tuán)、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院組建重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,整體推進(jìn)忠縣—豐都等5個(gè)頁(yè)巖氣礦權(quán)區(qū)塊的頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售。
  
  川渝兩地地方政府也積極推進(jìn)地方國(guó)企與中央企業(yè)、外資公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成以油氣公司為主體、非油氣公司為補(bǔ)充的多元化開(kāi)發(fā)平臺(tái)。地方企業(yè)除了與中國(guó)石油等合資成立四川長(zhǎng)寧天然氣開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司和重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司外,重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院還與斯倫貝謝公司合資組建斯倫貝謝中渝頁(yè)巖氣技術(shù)服務(wù)有限公司,推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。
  
  勘探開(kāi)發(fā)工廠化
  
  北美“頁(yè)巖氣革命”最值得稱道的突破在勘探開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。開(kāi)發(fā)過(guò)程的市場(chǎng)化操作大大壓低了開(kāi)發(fā)成本,讓頁(yè)巖氣具備了商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。
  
  我國(guó)目前進(jìn)入實(shí)質(zhì)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,主要集中在中國(guó)石油的長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)示范區(qū)和中國(guó)石化的涪陵頁(yè)巖氣田。在中國(guó)石油主導(dǎo)的長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)示范區(qū),采取風(fēng)險(xiǎn)勘探的川慶鉆探和長(zhǎng)城鉆探勘探開(kāi)發(fā)面積分別是290平方公里、210平方公里。在這兩個(gè)區(qū)塊的生產(chǎn)中,工廠化作業(yè)模式最受矚目的是拉鏈?zhǔn)綁毫选?br />   
  “同步拉鏈?zhǔn)綁毫咽侵竷商总嚱M同時(shí)進(jìn)行4口井壓裂施工。兩組井如拉鏈齒般進(jìn)行互相交錯(cuò)多工種施工。”壓裂現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行指揮方澤本介紹說(shuō)。
  
  2014年3月26日,國(guó)內(nèi)首次同步拉鏈?zhǔn)綁毫言陂L(zhǎng)寧H2平臺(tái)獲得成功,不僅大大提升施工效率,而且減少了搬遷時(shí)間,降低了動(dòng)遷成本。
  
  “這次是國(guó)內(nèi)首次一次性同時(shí)啟用32臺(tái)大型壓裂車,同井場(chǎng)4口井進(jìn)行頁(yè)巖氣水平井壓裂一體化施工。4口井同時(shí)施工產(chǎn)生的共振,可以較好地打通氣層通道,有效提高油氣產(chǎn)量。”川慶鉆探井下作業(yè)公司經(jīng)理錢斌說(shuō)。
  
  記者在長(zhǎng)寧H2井組施工現(xiàn)場(chǎng)看到,甲乙方11家單位一起辦公,及時(shí)解決從井場(chǎng)到試油各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫銜接,提高了施工效率。
  
  類似的一幕,也在中國(guó)石化涪陵頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)上演。
  
  在涪陵頁(yè)巖氣田開(kāi)發(fā)實(shí)踐中,同一平臺(tái)兩井交叉鉆完井作業(yè),包括中國(guó)石化和中國(guó)石油在內(nèi)的鉆井隊(duì)伍同臺(tái)競(jìng)技,將鉆采成本一壓再壓。“我們不但能運(yùn)用市場(chǎng)之手配置優(yōu)質(zhì)資源,還能通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)各項(xiàng)施工質(zhì)優(yōu)價(jià)廉?,F(xiàn)在,鉆采投資從以前的每口9000萬(wàn)元降到8200萬(wàn)元。”江漢油田涪陵頁(yè)巖氣分公司副經(jīng)理劉堯文說(shuō)。
  
  市場(chǎng)化正如一把撒下的種子,在巴山蜀水萌芽。逐步完善的政策體系、日趨激烈多元的市場(chǎng)氛圍、技術(shù)武裝得更加高端的工廠化作業(yè),讓我國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)穩(wěn)健地奔走在市場(chǎng)化道路上。
 
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