亞洲溢價(jià)倒逼亞洲天然氣交易中心建設(shè)
近年來，隨著亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對能源的需求特別是石油天然氣的需求日益增長。亞洲地區(qū)日益成為全球重要的石油天然氣進(jìn)口地區(qū)，對外依存度持續(xù)上升。但該地區(qū)還沒有形成有影響力的石油和天然氣交易中心，缺乏定價(jià)話語權(quán)。
2013年，東北亞三國遵循的天然氣貿(mào)易體系基礎(chǔ)價(jià)格——日本液化天然氣平均到岸價(jià)格為每百萬英熱單位16.17美元，約是德國、英國天然氣進(jìn)口價(jià)格的1.5倍，是美國亨利天然氣中心價(jià)格的6倍。
其中一個(gè)原因，就是在美國、歐洲、中東等石油天然氣消費(fèi)和生產(chǎn)國家和地區(qū)，既有石油天然氣期貨交易所，又有石油天然氣現(xiàn)貨交易市場，市場結(jié)構(gòu)完善，交易體系豐富，為石油天然氣貿(mào)易提供了多種渠道。但在亞洲卻缺乏一個(gè)完善的交易定價(jià)體系。
隨著全球石油天然氣產(chǎn)量不斷上升，需求增長放緩，石油天然氣流向及市場結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，石油天然氣價(jià)格也在不斷走低，進(jìn)口方的話語權(quán)正在提升，在亞洲建立石油天然氣交易中心已經(jīng)成為共識和必然。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員景春梅指出，近年來，日本、韓國、新加坡都在積極爭取建立天然氣交易中心，進(jìn)而爭取亞洲天然氣定價(jià)權(quán)。天然氣交易中心的構(gòu)建對于降低進(jìn)口溢價(jià)，并獲得天然氣定價(jià)主動(dòng)權(quán)具有重要、積極的作用和意義，有利于中國爭取亞洲天然氣定價(jià)權(quán)，擴(kuò)大中國在天然氣領(lǐng)域的國際話語權(quán)。
建立天然氣交易中心有助于推動(dòng)國內(nèi)定價(jià)機(jī)制完善
不斷增加的高價(jià)進(jìn)口天然氣和越來越高的國內(nèi)天然氣開發(fā)成本，倒逼天然氣價(jià)格改革步伐加快。目前，我國不同來源的天然氣定價(jià)機(jī)制不同，價(jià)格差異也較大，導(dǎo)致氣價(jià)疏導(dǎo)難度大，資源難以合理配置。從正確傳導(dǎo)價(jià)格信號、合理配置資源的角度來看，建立天然氣交易中心，有助于孕育天然氣價(jià)格發(fā)現(xiàn)中心，應(yīng)對國際市場天然氣供需和價(jià)格波動(dòng)的沖擊。
從國外天然氣市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，歐洲傳統(tǒng)定價(jià)機(jī)制與原油價(jià)格掛鉤，但隨著歐洲各國紛紛設(shè)立天然氣交易中心，天然氣用戶、經(jīng)銷商和進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)現(xiàn)貨氣價(jià)對供求變動(dòng)“反應(yīng)靈敏”，更能準(zhǔn)確反映市場價(jià)值，也更加促進(jìn)多方共贏，最終形成了與油價(jià)掛鉤定價(jià)為主、現(xiàn)貨氣價(jià)掛鉤為輔的混合定價(jià)機(jī)制，近五年與氣價(jià)掛鉤的天然氣消費(fèi)比重從16％增加到47％?？梢哉f，天然氣交易中心的建立和發(fā)展是歐洲定價(jià)機(jī)制改革的催化劑。
景春梅指出，天然氣交易中心的構(gòu)建，有利于我國深入推進(jìn)天然氣定價(jià)機(jī)制改革，建立不同來源的天然氣價(jià)格相互關(guān)聯(lián)、有效聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制。此外，建設(shè)天然氣交易中心，有助于打破壟斷，吸引更多的天然氣分銷商與最終用戶，擴(kuò)大市場范圍，促進(jìn)中國天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的良性互動(dòng)與發(fā)展。“（交易中心）對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈體制改革起到一個(gè)倒逼作用，對管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營也是一個(gè)倒逼，對形成獨(dú)立的輸配氣價(jià)是一個(gè)倒逼。”
建立天然氣交易中心將有利于發(fā)揮市場配置資源決定性作用
我國現(xiàn)行的天然氣交易市場不成熟，天然氣交易合同和供氣用氣條件缺乏靈活性，部分價(jià)格還受到管制，難以適應(yīng)因資源、市場和季節(jié)等條件變化而引發(fā)的天然氣供需形勢變化。構(gòu)建天然氣交易中心有助于解決這個(gè)問題。景春梅指出，在天然氣交易中心，買賣雙方可以直接面對面的談價(jià)格，這也是還原能源商品屬性的重要一步，其成交價(jià)直接反映了天然氣的實(shí)際供需狀況。
建立天然氣交易中心，對天然氣生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和終端用戶都是有利的。對生產(chǎn)商而言，交易中心形成的價(jià)格直接反映了實(shí)際供需，可以據(jù)此安排生產(chǎn)，在確保供給的同時(shí)合理安排產(chǎn)能。對經(jīng)銷商和終端用戶而言，可以用更低的價(jià)格采購，獲得更多的收益。與此同時(shí)，天然氣交易中心可以滿足價(jià)格承受能力較強(qiáng)，產(chǎn)品附加值高的用戶需求，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
而且，天然氣交易市場在不同季節(jié)，將會(huì)形成不同的天然氣價(jià)格，市場參與者可以利用價(jià)差進(jìn)行套利。例如，在天然氣使用淡季，企業(yè)可以低價(jià)購進(jìn)天然氣，在冬季供暖期高價(jià)賣出獲利。
另外，構(gòu)建天然氣交易中心還有助于促進(jìn)政府、天然氣生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)、城市燃?xì)夤竞痛笮凸I(yè)用戶等市場主體參與儲(chǔ)氣庫的投資，為靈活調(diào)峰提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。以美國為例，儲(chǔ)氣庫無論是注氣還是采氣主要決定于市場上的天然氣價(jià)格。當(dāng)天然氣市場價(jià)格低時(shí)，天然氣運(yùn)營商從市場上購入天然氣并存入儲(chǔ)氣庫。當(dāng)價(jià)格高時(shí)，再從儲(chǔ)氣庫采氣輸送到用戶。夏季與冬季的天然氣價(jià)格差、調(diào)峰氣價(jià)及高峰時(shí)的議價(jià)氣是促使北美儲(chǔ)氣庫高度發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。
原中國能源研究會(huì)天然氣中心分析師劉洋指出，中國天然氣真正實(shí)現(xiàn)由市場決定價(jià)格，還需要整個(gè)行業(yè)市場化改革的突破。這需要建立完善的法律規(guī)則、多元的市場主體、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。建立天然氣交易中心是市場化發(fā)展的重要一步，是推動(dòng)整個(gè)行業(yè)市場化改革的破題之舉，將為中國天然氣市場健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
