新年伊始，上海市政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息，同意組建上海石油天然氣交易中心。交易中心將落戶于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)展區(qū)陸家嘴(600663,股吧)。

組建上海石油天然氣交易中心，當(dāng)然是為了提升我國(guó)在石油天然氣行業(yè)定價(jià)權(quán)和話語權(quán)，有效應(yīng)對(duì)來自新加坡、日本等新興石油天然氣交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也有助于建立在亞太地區(qū)以我國(guó)為主導(dǎo)的石油天然氣交易中心，推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型。

可是，上海原來就有上海石油交易所。這是在商務(wù)部2001年《創(chuàng)建中國(guó)現(xiàn)代石油市場(chǎng)》課題研究的基礎(chǔ)上，由上海久聯(lián)集團(tuán)有限公司（申能集團(tuán)全資持股）、中國(guó)石油(601857,股吧)國(guó)際事業(yè)有限公司、中國(guó)石化(600028,股吧)銷售有限公司、中海石油投資控股有限公司和中化石油有限公司等股東組成，上海石油交易所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品與現(xiàn)在要組建的上海石油天然氣交易中心差不多。它的初衷是為石油石化企業(yè)和社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化的交易服務(wù)，為我國(guó)全面建立現(xiàn)代石油市場(chǎng)體系做出貢獻(xiàn)。其經(jīng)營(yíng)定位是以現(xiàn)代交易技術(shù)為基礎(chǔ)，為石油石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易（含中遠(yuǎn)期訂貨）提供交易中介服務(wù)的大宗商品市場(chǎng)。

我國(guó)早就是世界原油市場(chǎng)上最大的凈進(jìn)口國(guó)。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，原油需求降低，也是國(guó)際油價(jià)暴跌的一個(gè)重要原因。然而我國(guó)卻始終未能享有在國(guó)際原油市場(chǎng)的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)，上海石油交易所十多年來難有大作為。這也是為什么要在運(yùn)行已十多年的上海石油交易所之外另行組建上海石油天然氣交易中心的原因。

與十多年前相比，今天我們面對(duì)的歷史條件大不一樣。2013年秋天掛牌的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將上海的開放程度提升到了前所未有的水平，經(jīng)過一年多時(shí)間的摸索和運(yùn)行，上海自貿(mào)區(qū)基本上具備了建立國(guó)際交易平臺(tái)的條件。自貿(mào)區(qū)大宗商品電子現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行已沒有制度障礙。上海自貿(mào)區(qū)“一線放開、二線安全高效管住”和“區(qū)內(nèi)自由”監(jiān)管模式、“分送集報(bào)、自行運(yùn)輸”的試點(diǎn)、建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式、爭(zhēng)取在洋山保稅港區(qū)和浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)啟動(dòng)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式試點(diǎn)等國(guó)際貿(mào)易的新模式，以及擴(kuò)大跨國(guó)公司地區(qū)總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)范圍、進(jìn)一步簡(jiǎn)化外幣資金池管理、深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理，自由貿(mào)易賬戶管理辦法等金融管理等新嘗試，都在為新成立的上海石油天然氣交易中心創(chuàng)造成功的客觀條件。

雖然上海自貿(mào)區(qū)所有的有利條件，也都能提供給同處浦東的上海石油交易所，而上海石油天然氣交易中心卻有其突出的強(qiáng)項(xiàng)。上海石油天然氣交易中心與上海石油交易所最大的不同在于股權(quán)結(jié)構(gòu)上。上海石油天然氣交易中心一開始的思路就是“由國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)、新華社主導(dǎo)、上下游企業(yè)深度參與”，新華社股權(quán)占比30%，而“三桶油”分別占10%。

中國(guó)現(xiàn)在擁有原油進(jìn)口權(quán)的企業(yè)很多，這些企業(yè)不可能是鐵板一塊，因而很容易被有豐富國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的世界石油巨頭輕松各個(gè)擊破，進(jìn)而維持著有利于供應(yīng)商的原油價(jià)格。中國(guó)各原油進(jìn)口商能否抱團(tuán)以統(tǒng)一價(jià)格與國(guó)際石油天然氣供應(yīng)商談判呢？別說這樣非市場(chǎng)的做法恐難為國(guó)際市場(chǎng)接受，這也等于在變相鞏固“三桶油”的壟斷地位，更不利于我國(guó)的進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革。所以，最好的辦法是在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)邊際，通過市場(chǎng)合理競(jìng)爭(zhēng)，得出一個(gè)符合市場(chǎng)需求的真實(shí)的價(jià)格指數(shù)。由“三桶油”組成的交易所能否得出這樣客觀公正的價(jià)格指數(shù)，市場(chǎng)各方客戶是持懷疑態(tài)度的。而新華社本非原油天然氣經(jīng)營(yíng)鏈條上的企業(yè)，它所擅長(zhǎng)的數(shù)據(jù)搜集統(tǒng)計(jì)分析，則讓上海石油天然氣交易中心獨(dú)擅勝場(chǎng)。

另外，一個(gè)真實(shí)客觀準(zhǔn)確的石油天然氣價(jià)格指數(shù)，對(duì)于今年將啟動(dòng)的能源定價(jià)改革十分有利。據(jù)已透露的天然氣定價(jià)改革方案，其計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)放在上海。當(dāng)中國(guó)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交集點(diǎn)上，有了市場(chǎng)化的、合理的石油天然氣價(jià)格，憑借當(dāng)今世界石油天然氣最大買主的身份，還愁在國(guó)際石油天然氣市場(chǎng)上得不到話語權(quán)和定價(jià)權(quán)嗎？

只是，上海石油交易所與上海石油天然氣交易中心并存的格局到底不能長(zhǎng)久維持，未來上海石油交易所終究是要并到上海石油天然氣交易中心去的，而成立不久的上海期貨交易所中的石油天然氣期貨交易，恐怕也有個(gè)與上海石油天然氣交易中心業(yè)務(wù)相銜接的任務(wù)。