撲朔迷離的中俄石油供應(yīng)協(xié)議又添新亂。
據(jù)路透社報道，兩名消息人士援引俄羅斯政府文件稱，中國已取消與俄羅斯原定于5月30—31日的油氣價格談判。
上周，俄羅斯副總理謝欽曾表示，中俄兩國將在5月底的能源對話中，討論管道石油價格。
此前，俄羅斯石油管道運輸公司宣布，可能會在一家倫敦法院起訴中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“中石油”)，理由是中石油對俄方所供石油“付款不足”。俄羅斯國家石油管道公司表示，由于中方違反協(xié)議精神，導(dǎo)致其每月?lián)p失金額略超過2000萬美元。
針對中方已取消與俄羅斯的油氣價格談判，中石油內(nèi)部人士日前出面否認，稱該報道并不屬實，而對中方少付石油款項一事的回應(yīng)也同樣未知可否。
記者致電中石油辦公廳相關(guān)人士，對方拒絕對此事發(fā)表置評，而接近中石油的一名業(yè)內(nèi)專家則表示，在充滿變數(shù)的中俄能源合作中，雙方在經(jīng)濟與政治利益上的雙重博弈極為復(fù)雜，相互需要有彼此制衡是中俄能源貸款協(xié)議目前的狀況。
“2020年之前，中俄兩國在石油天然氣領(lǐng)域的合作總體來說是朝著互惠互利的方向發(fā)展的，這是基于雙邊的供需特點，但合作的過程中也同樣充滿了諸多不確定性因素。”上述業(yè)內(nèi)專家對記者表示。
互不妥協(xié)
俄單方開征管道關(guān)稅，被認為違反雙邊協(xié)議精神
2009年2月，中石油與俄石油簽訂了一份能源協(xié)議，根據(jù)“能源還貸款”協(xié)定，自2011年1月1日至2030年12月30日，俄石油通過EPSO(東西伯利亞-太平洋運輸管道)管道每天向中國輸送30萬桶原油。作為交換，中國國家開發(fā)銀行向俄羅斯提供250億美元的貸款，其中俄羅斯國家石油公司獲得150億美元，管道輸送商俄羅斯石油管道運輸公司獲得100億美元。
根據(jù)合同，原油定價隨行就市，按月修訂，具體價格則根據(jù)太平洋科濟米諾港出口的ESPO管道混合原油的離岸價格而定，中石油則按月向俄石油支付購油款。
合同簽訂后第一年，中方按時在2009年底前將100億美元支付給俄羅斯國家石油公司，又在2010年支付了余下的50億美元。
在經(jīng)過短期的友好合作后，2009年底，俄羅斯石油管道運輸公司出臺一項新政策，單方面宣布，為回收EPSO管道高昂的建設(shè)成本，將開始對管網(wǎng)征收關(guān)稅。同時強調(diào)“不管通過ESPO管道運輸石油的距離長短，都必須交納這一關(guān)稅”。
而在雙方于2009年2月簽訂的協(xié)議中并沒有針對運輸關(guān)稅予以明確的規(guī)定，這也就意味著，不論中石油選擇通過斯科沃羅季諾到科濟米諾線路還是另一條到中國漠河邊境的支線都必須支付每噸石油約63.96美元的稅款。
“這項規(guī)定是俄方單方面制定的，并且是在當初的協(xié)議履行之后新增加的，這違反了雙邊的協(xié)議精神。”中石油規(guī)劃總院相關(guān)負責人對記者說。
據(jù)了解，中石油當初向俄羅斯石油運輸公司提供貸款的條件之一就是不得使用該筆貸款用于EPSO管道的二期項目建設(shè)，同時，中方還希望能將輸往中國的ESPO管道運力提升一倍至60萬桶/日。
針對中方的提議，俄方不能接受，其希望能通過收取高昂的關(guān)稅為ESPO的管道二期建設(shè)籌集更多的資金，試圖在太平洋港口尋找更為廣闊的市場和議價空間。而這又是中石油不能接受的。
雖然雙方的互補妥協(xié)呈現(xiàn)膠著態(tài)勢，但業(yè)內(nèi)人士還是看好中俄能源領(lǐng)域的合作前景。
“對于俄羅斯來說，以石油合作為紐帶，加強與中國的經(jīng)濟合作與政治合作，不僅有利于俄羅斯遠東地區(qū)的發(fā)展，而且有利于推動雙方的政治合作與互信。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰接受記者采訪時說。
或影響天然氣合作
據(jù)外電報道，6月16日到18日召開的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇會議，雙方在天然氣領(lǐng)域的合作是中俄雙方主要議程之一。
然而雙方尚未達成一致協(xié)議的石油糾紛也讓接下來的天然氣談判多了幾分變數(shù)。
來自PFC能源咨詢公司的分析資料顯示，眼下的ESPO運輸費爭端不僅為中俄雙邊關(guān)系增添了緊張氣氛，很可能會妨礙雙方就天然氣定價和供應(yīng)達成協(xié)議。由于雙方未能在氣價和氣源問題上達成一致，中俄天然氣談判從2004年到今天一直走走停停，未能實現(xiàn)實質(zhì)性進展。
“中俄雙方就天然氣價格談判做出了努力，但在定價上還存在較大分歧。雙方的分歧為每千立方米天然氣100美元。”國家能源局國際合作司副司長顧駿說。
記者了解到，在天然氣的定價問題上，俄主張以每千立方米大約300美元的價格輸出天然氣，而中國則期望把價格控制在200美元以下。
除了價格爭議外，俄羅斯國內(nèi)針對為中國提供天然氣而鋪設(shè)新輸氣管線的合理性也存在分歧。
據(jù)了解，2006年6月底，俄氣公司曾決定修建兩條通往中國的輸氣管道：西線由西西伯利亞，經(jīng)阿爾泰地區(qū)，最終和中國的西氣東輸管道連接；東線則由東西伯利亞科維克金氣田供氣，管道鋪設(shè)至中國東北。沿西線供氣約為300億立方米，沿東線約為380億立方米。
隨后，俄羅斯的專家對此提出了異議，認為中方在天然氣價格方面的堅持將有損俄方的經(jīng)濟利益。
即便如此，持續(xù)了十余年長跑的中俄天然氣談判還是存在巨大的合作空間。
“隨著國內(nèi)天然氣消費市場的不斷擴大，由此帶來的進口需求也會持續(xù)增加，這將為世界產(chǎn)氣國提供很大的參與和合作機會。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員孫永祥說。
據(jù)新華社北京5月26日電外交部發(fā)言人姜瑜26日宣布：應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府副總理、中俄能源談判俄方代表謝欽邀請，中國國務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山將于5月30日至6月3日訪問俄羅斯并舉行中俄能源談判代表第七次會晤。
在當日的例行記者會上，有記者問，中俄能源談判是否將于近期舉行？最近中俄兩國企業(yè)間關(guān)于原油價格的糾紛是否會影響中俄能源合作？
姜瑜表示，對于當前中俄兩國能源合作中出現(xiàn)的技術(shù)性問題，兩國政府已責成雙方企業(yè)本著互諒互讓、友好協(xié)商的精神通過積極協(xié)商妥善解決。中俄能源合作是互利雙贏的。
新華網(wǎng)哈爾濱5月18日電記者18日從中石油管道公司了解到，全長近千公里的中俄原油管道1月1日正式投產(chǎn)輸油以來運行平穩(wěn)，目前已累計輸油500多萬噸。
中石油管道公司加格達奇輸油氣分公司副經(jīng)理李永宏介紹說，中俄原油管道投產(chǎn)以來，克服了地理環(huán)境、氣候因素、人為因素等方面困難，運行安全平穩(wěn)。
李永宏說，中俄原油管道沿途穿越原始森林、山地、沼澤和國家自然保護區(qū)，環(huán)境保護壓力較大。
為確保中俄原油管道安全平穩(wěn)運行，管道管理部門采取24小時巡查制度，利用直升機進行空中巡護以應(yīng)對暴雨、暴雪、嚴寒等極端天氣。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。此外，管理部門還在管道重點部位安裝監(jiān)測裝置，定期自動采集數(shù)據(jù)，利用泄漏檢測系統(tǒng)監(jiān)測管道壓力的細微波動，實現(xiàn)自動報警等。
中俄原油管道起自俄羅斯遠東原油管道斯科沃羅季諾分輸站，穿越中俄邊境，途經(jīng)黑龍江和內(nèi)蒙古，止于黑龍江大慶，管道全長近1000公里，設(shè)計年輸油量1500萬噸，最大年輸油量3000萬噸。
據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里海關(guān)介紹，今年前4個月，滿洲里公路口岸共出口各類機械設(shè)備價值6056萬美元，比上年同期增長2倍，占同期口岸出口總額的18%。
據(jù)了解，在國家投資拉動和政策推動持續(xù)作用下，中國裝備制造業(yè)、電子行業(yè)等機電產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長，2011年第一季度，中國工業(yè)增加值累計增長14.4%。
同時，隨著全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，歐美等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，外需逐漸恢復(fù)，機電產(chǎn)品出口實現(xiàn)大幅增長；加之作為機電產(chǎn)品出口大國的日本近期發(fā)生的地震海嘯影響了供應(yīng)，進口國一定程度上增加了對中國機電產(chǎn)品的采購。
據(jù)路透社報道，兩名消息人士援引俄羅斯政府文件稱，中國已取消與俄羅斯原定于5月30—31日的油氣價格談判。
上周，俄羅斯副總理謝欽曾表示，中俄兩國將在5月底的能源對話中，討論管道石油價格。
此前，俄羅斯石油管道運輸公司宣布，可能會在一家倫敦法院起訴中國石油天然氣集團公司(以下簡稱“中石油”)，理由是中石油對俄方所供石油“付款不足”。俄羅斯國家石油管道公司表示，由于中方違反協(xié)議精神，導(dǎo)致其每月?lián)p失金額略超過2000萬美元。
針對中方已取消與俄羅斯的油氣價格談判，中石油內(nèi)部人士日前出面否認，稱該報道并不屬實，而對中方少付石油款項一事的回應(yīng)也同樣未知可否。
記者致電中石油辦公廳相關(guān)人士，對方拒絕對此事發(fā)表置評，而接近中石油的一名業(yè)內(nèi)專家則表示，在充滿變數(shù)的中俄能源合作中，雙方在經(jīng)濟與政治利益上的雙重博弈極為復(fù)雜，相互需要有彼此制衡是中俄能源貸款協(xié)議目前的狀況。
“2020年之前，中俄兩國在石油天然氣領(lǐng)域的合作總體來說是朝著互惠互利的方向發(fā)展的，這是基于雙邊的供需特點，但合作的過程中也同樣充滿了諸多不確定性因素。”上述業(yè)內(nèi)專家對記者表示。
互不妥協(xié)
俄單方開征管道關(guān)稅，被認為違反雙邊協(xié)議精神
2009年2月，中石油與俄石油簽訂了一份能源協(xié)議，根據(jù)“能源還貸款”協(xié)定，自2011年1月1日至2030年12月30日，俄石油通過EPSO(東西伯利亞-太平洋運輸管道)管道每天向中國輸送30萬桶原油。作為交換，中國國家開發(fā)銀行向俄羅斯提供250億美元的貸款，其中俄羅斯國家石油公司獲得150億美元，管道輸送商俄羅斯石油管道運輸公司獲得100億美元。
根據(jù)合同，原油定價隨行就市，按月修訂，具體價格則根據(jù)太平洋科濟米諾港出口的ESPO管道混合原油的離岸價格而定，中石油則按月向俄石油支付購油款。
合同簽訂后第一年，中方按時在2009年底前將100億美元支付給俄羅斯國家石油公司，又在2010年支付了余下的50億美元。
在經(jīng)過短期的友好合作后，2009年底，俄羅斯石油管道運輸公司出臺一項新政策，單方面宣布，為回收EPSO管道高昂的建設(shè)成本，將開始對管網(wǎng)征收關(guān)稅。同時強調(diào)“不管通過ESPO管道運輸石油的距離長短，都必須交納這一關(guān)稅”。
而在雙方于2009年2月簽訂的協(xié)議中并沒有針對運輸關(guān)稅予以明確的規(guī)定，這也就意味著，不論中石油選擇通過斯科沃羅季諾到科濟米諾線路還是另一條到中國漠河邊境的支線都必須支付每噸石油約63.96美元的稅款。
“這項規(guī)定是俄方單方面制定的，并且是在當初的協(xié)議履行之后新增加的，這違反了雙邊的協(xié)議精神。”中石油規(guī)劃總院相關(guān)負責人對記者說。
據(jù)了解，中石油當初向俄羅斯石油運輸公司提供貸款的條件之一就是不得使用該筆貸款用于EPSO管道的二期項目建設(shè)，同時，中方還希望能將輸往中國的ESPO管道運力提升一倍至60萬桶/日。
針對中方的提議，俄方不能接受，其希望能通過收取高昂的關(guān)稅為ESPO的管道二期建設(shè)籌集更多的資金，試圖在太平洋港口尋找更為廣闊的市場和議價空間。而這又是中石油不能接受的。
雖然雙方的互補妥協(xié)呈現(xiàn)膠著態(tài)勢，但業(yè)內(nèi)人士還是看好中俄能源領(lǐng)域的合作前景。
“對于俄羅斯來說，以石油合作為紐帶，加強與中國的經(jīng)濟合作與政治合作，不僅有利于俄羅斯遠東地區(qū)的發(fā)展，而且有利于推動雙方的政治合作與互信。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰接受記者采訪時說。
或影響天然氣合作
據(jù)外電報道，6月16日到18日召開的圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇會議，雙方在天然氣領(lǐng)域的合作是中俄雙方主要議程之一。
然而雙方尚未達成一致協(xié)議的石油糾紛也讓接下來的天然氣談判多了幾分變數(shù)。
來自PFC能源咨詢公司的分析資料顯示，眼下的ESPO運輸費爭端不僅為中俄雙邊關(guān)系增添了緊張氣氛，很可能會妨礙雙方就天然氣定價和供應(yīng)達成協(xié)議。由于雙方未能在氣價和氣源問題上達成一致，中俄天然氣談判從2004年到今天一直走走停停，未能實現(xiàn)實質(zhì)性進展。
“中俄雙方就天然氣價格談判做出了努力，但在定價上還存在較大分歧。雙方的分歧為每千立方米天然氣100美元。”國家能源局國際合作司副司長顧駿說。
記者了解到，在天然氣的定價問題上，俄主張以每千立方米大約300美元的價格輸出天然氣，而中國則期望把價格控制在200美元以下。
除了價格爭議外，俄羅斯國內(nèi)針對為中國提供天然氣而鋪設(shè)新輸氣管線的合理性也存在分歧。
據(jù)了解，2006年6月底，俄氣公司曾決定修建兩條通往中國的輸氣管道：西線由西西伯利亞，經(jīng)阿爾泰地區(qū)，最終和中國的西氣東輸管道連接；東線則由東西伯利亞科維克金氣田供氣，管道鋪設(shè)至中國東北。沿西線供氣約為300億立方米，沿東線約為380億立方米。
隨后，俄羅斯的專家對此提出了異議，認為中方在天然氣價格方面的堅持將有損俄方的經(jīng)濟利益。
即便如此，持續(xù)了十余年長跑的中俄天然氣談判還是存在巨大的合作空間。
“隨著國內(nèi)天然氣消費市場的不斷擴大，由此帶來的進口需求也會持續(xù)增加，這將為世界產(chǎn)氣國提供很大的參與和合作機會。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員孫永祥說。
據(jù)新華社北京5月26日電外交部發(fā)言人姜瑜26日宣布：應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦政府副總理、中俄能源談判俄方代表謝欽邀請，中國國務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山將于5月30日至6月3日訪問俄羅斯并舉行中俄能源談判代表第七次會晤。
在當日的例行記者會上，有記者問，中俄能源談判是否將于近期舉行？最近中俄兩國企業(yè)間關(guān)于原油價格的糾紛是否會影響中俄能源合作？
姜瑜表示，對于當前中俄兩國能源合作中出現(xiàn)的技術(shù)性問題，兩國政府已責成雙方企業(yè)本著互諒互讓、友好協(xié)商的精神通過積極協(xié)商妥善解決。中俄能源合作是互利雙贏的。
新華網(wǎng)哈爾濱5月18日電記者18日從中石油管道公司了解到，全長近千公里的中俄原油管道1月1日正式投產(chǎn)輸油以來運行平穩(wěn)，目前已累計輸油500多萬噸。
中石油管道公司加格達奇輸油氣分公司副經(jīng)理李永宏介紹說，中俄原油管道投產(chǎn)以來，克服了地理環(huán)境、氣候因素、人為因素等方面困難，運行安全平穩(wěn)。
李永宏說，中俄原油管道沿途穿越原始森林、山地、沼澤和國家自然保護區(qū)，環(huán)境保護壓力較大。
為確保中俄原油管道安全平穩(wěn)運行，管道管理部門采取24小時巡查制度，利用直升機進行空中巡護以應(yīng)對暴雨、暴雪、嚴寒等極端天氣。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。此外，管理部門還在管道重點部位安裝監(jiān)測裝置，定期自動采集數(shù)據(jù)，利用泄漏檢測系統(tǒng)監(jiān)測管道壓力的細微波動，實現(xiàn)自動報警等。
中俄原油管道起自俄羅斯遠東原油管道斯科沃羅季諾分輸站，穿越中俄邊境，途經(jīng)黑龍江和內(nèi)蒙古，止于黑龍江大慶，管道全長近1000公里，設(shè)計年輸油量1500萬噸，最大年輸油量3000萬噸。
據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里海關(guān)介紹，今年前4個月，滿洲里公路口岸共出口各類機械設(shè)備價值6056萬美元，比上年同期增長2倍，占同期口岸出口總額的18%。
據(jù)了解，在國家投資拉動和政策推動持續(xù)作用下，中國裝備制造業(yè)、電子行業(yè)等機電產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長，2011年第一季度，中國工業(yè)增加值累計增長14.4%。
同時，隨著全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，歐美等主要經(jīng)濟體經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，外需逐漸恢復(fù)，機電產(chǎn)品出口實現(xiàn)大幅增長；加之作為機電產(chǎn)品出口大國的日本近期發(fā)生的地震海嘯影響了供應(yīng)，進口國一定程度上增加了對中國機電產(chǎn)品的采購。
