劉德順稱,油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是油氣市場發(fā)展的一個(gè)重要支撐。近年來,中國的石油、天然氣管網(wǎng)發(fā)展速度是很快的,取得了可喜的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前陸上的油氣管道總里程約12萬公里(不包括油氣田集輸管道),覆蓋了全國31個(gè)省市區(qū),其中原油、成品油和天然氣管道分別占總里程的19%、18%和63%。全國油氣骨干管網(wǎng)構(gòu)架已經(jīng)逐步形成了,較好地支持了石油天然氣市場的發(fā)展。但是和歐美等發(fā)達(dá)國家相比,和中國石油天然氣行業(yè)發(fā)展的需求相比,中國的油氣儲運(yùn)設(shè)施發(fā)展目前還處于初級階段,還有很大的發(fā)展空間。
劉德順表示,目前,中國油氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)有三個(gè)方面:一是天然氣的主干管網(wǎng)的系統(tǒng)還不完善,部分地區(qū)還沒有覆蓋。有關(guān)資料顯示,美國僅洲際的輸油輸氣管網(wǎng)長度就超過50萬公里,其中天然氣管網(wǎng)長度超過30萬公里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國的發(fā)展水平,因?yàn)閲撩娣e都差不多。二是天然氣區(qū)域性的輸配管網(wǎng)不發(fā)達(dá),互聯(lián)互通沒有完全實(shí)現(xiàn),成品油的主干管道的配套支線建設(shè)不完善。三是儲氣能力建設(shè)嚴(yán)重滯后。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,一般天然氣儲氣能力為天然氣年消費(fèi)量的10—15%,但是目前中國僅僅是2%左右,尤其是大中型的城市缺乏儲氣和應(yīng)急措施,難以有效保障供氣安全。
針對上面幾個(gè)問題,中國將油氣管網(wǎng)和儲存設(shè)施作為重大工程予以加快推進(jìn),這將對緩解油氣基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸,推進(jìn)油氣行業(yè)健康發(fā)展,保障油氣供應(yīng)安全具有重要的意義。此次列入重大工程包的油氣管網(wǎng)和儲存設(shè)施項(xiàng)目主要包括幾個(gè)方面:一是加快西氣東輸?shù)南到y(tǒng)和陜京管線系統(tǒng),還有沿海管道、進(jìn)口管道等跨區(qū)域的長輸天然氣管道建設(shè),擴(kuò)大干線的管道覆蓋范圍。二是建設(shè)完善西部、中部、中南、西南、東北、環(huán)渤海灣、長三角、珠三角等區(qū)域的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)和配氣管網(wǎng)系統(tǒng)。三是加快地下的儲氣庫,進(jìn)口的液化天然氣接收站,還有城市應(yīng)急和調(diào)峰儲氣的建設(shè)。四是完善原油、成品油管道和儲備庫,改造老舊原油管道,清理違章占壓,清除運(yùn)輸瓶頸和安全隱患,推動形成區(qū)域性成品油管網(wǎng)。
劉德順表示,下一步將按照國務(wù)院總體部署,會同和配合相關(guān)部門建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,主動服務(wù),優(yōu)化程序,加快項(xiàng)目核準(zhǔn)備案進(jìn)度,同時(shí)積極研究和推進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)和吸引社會資本參與油氣管網(wǎng)LNG接收站和油氣儲存設(shè)施的建設(shè)。此外,將積極協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好后續(xù)項(xiàng)目儲備,及時(shí)補(bǔ)充和完善重大工程包的內(nèi)容。