國務院今日印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》計劃提出，積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結構持續(xù)優(yōu)化。
1.降低煤炭消費比重。
加快清潔能源供應，控制重點地區(qū)、重點領域煤炭消費總量，推進減量替代，壓減煤炭消費，到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內。
削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量。加大高耗能產業(yè)落后產能淘汰力度，擴大外來電、天然氣及非化石能源供應規(guī)模，耗煤項目實現煤炭減量替代。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費總量負增長。
控制重點用煤領域煤炭消費。以經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市為重點，有序推進重點用煤領域“煤改氣”工程，加強余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務。結合城中村、城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)改造，擴大城市無煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。
2.提高天然氣消費比重。
堅持增加供應與提高能效相結合，加強供氣設施建設，擴大天然氣進口，有序拓展天然氣城鎮(zhèn)燃氣應用。到2020年，天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上。
實施氣化城市民生工程。新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活和替代分散燃煤，組織實施城鎮(zhèn)居民用能清潔化計劃，到2020年，城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣。
穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運輸。結合國家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，制定天然氣交通發(fā)展中長期規(guī)劃，加快天然氣加氣站設施建設，以城市出租車、公交車為重點，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船。
適度發(fā)展天然氣發(fā)電。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點防控區(qū)，有序發(fā)展天然氣調峰電站，結合熱負荷需求適度發(fā)展燃氣—蒸汽聯合循環(huán)熱電聯產。
加快天然氣管網和儲氣設施建設。按照西氣東輸、北氣南下、海氣登陸的供氣格局，加快天然氣管道及儲氣設施建設，形成進口通道、主要生產區(qū)和消費區(qū)相連接的全國天然氣主干管網。到2020年，天然氣主干管道里程達到12萬公里以上。
擴大天然氣進口規(guī)模。加大液化天然氣和管道天然氣進口力度。
3.安全發(fā)展核電。
在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。堅持引進消化吸收再創(chuàng)新，重點推進AP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、快堆及后處理技術攻關。加快國內自主技術工程驗證，重點建設大型先進壓水堆、高溫氣冷堆重大專項示范工程。積極推進核電基礎理論研究、核安全技術研究開發(fā)設計和工程建設，完善核燃料循環(huán)體系。積極推進核電“走出去”。加強核電科普和核安全知識宣傳。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。
4.大力發(fā)展可再生能源。
按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉的原則，加快發(fā)展可再生能源。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。
積極開發(fā)水電。在做好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，積極有序推進大型水電基地建設。因地制宜發(fā)展中小型電站，開展抽水蓄能電站規(guī)劃和建設，加強水資源綜合利用。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。
大力發(fā)展風電。重點規(guī)劃建設酒泉、內蒙古西部、內蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現代風電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點，大力發(fā)展分散式風電，穩(wěn)步發(fā)展海上風電。到2020年，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當。
加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序推進光伏基地建設，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設。加快建設分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強太陽能發(fā)電并網服務。鼓勵大型公共建筑及公用設施、工業(yè)園區(qū)等建設屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網銷售電價相當。
積極發(fā)展地熱能、生物質能和海洋能。堅持統籌兼顧、因地制宜、多元發(fā)展的方針，有序開展地熱能、海洋能資源普查，制定生物質能和地熱能開發(fā)利用規(guī)劃，積極推動地熱能、生物質和海洋能清潔高效利用，推廣生物質能和地熱供熱，開展地熱發(fā)電和海洋能發(fā)電示范工程。到2020年，地熱能利用規(guī)模達到5000萬噸標準煤。
提高可再生能源利用水平。加強電源與電網統籌規(guī)劃，科學安排調峰、調頻、儲能配套能力，切實解決棄風、棄水、棄光問題。
