國務(wù)院今日印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》計(jì)劃提出，積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重，推動能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

1.降低煤炭消費(fèi)比重。

加快清潔能源供應(yīng)，控制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)減量替代，壓減煤炭消費(fèi)，到2020年，全國煤炭消費(fèi)比重降至62%以內(nèi)。

削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。加大高耗能產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，擴(kuò)大外來電、天然氣及非化石能源供應(yīng)規(guī)模，耗煤項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)煤炭減量替代。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。

控制重點(diǎn)用煤領(lǐng)域煤炭消費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市為重點(diǎn)，有序推進(jìn)重點(diǎn)用煤領(lǐng)域“煤改氣”工程，加強(qiáng)余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務(wù)。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，擴(kuò)大城市無煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。

2.提高天然氣消費(fèi)比重。

堅(jiān)持增加供應(yīng)與提高能效相結(jié)合，加強(qiáng)供氣設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大天然氣進(jìn)口，有序拓展天然氣城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)用。到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重提高到10%以上。

實(shí)施氣化城市民生工程。新增天然氣應(yīng)優(yōu)先保障居民生活和替代分散燃煤，組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民用能清潔化計(jì)劃，到2020年，城鎮(zhèn)居民基本用上天然氣。

穩(wěn)步發(fā)展天然氣交通運(yùn)輸。結(jié)合國家天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，制定天然氣交通發(fā)展中長期規(guī)劃，加快天然氣加氣站設(shè)施建設(shè)，以城市出租車、公交車為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車、城際客車、重型卡車和輪船。

適度發(fā)展天然氣發(fā)電。在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染重點(diǎn)防控區(qū)，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，結(jié)合熱負(fù)荷需求適度發(fā)展燃?xì)?mdash;蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)。

加快天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)。按照西氣東輸、北氣南下、海氣登陸的供氣格局，加快天然氣管道及儲氣設(shè)施建設(shè)，形成進(jìn)口通道、主要生產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)區(qū)相連接的全國天然氣主干管網(wǎng)。到2020年，天然氣主干管道里程達(dá)到12萬公里以上。

擴(kuò)大天然氣進(jìn)口規(guī)模。加大液化天然氣和管道天然氣進(jìn)口力度。

3.安全發(fā)展核電。

在采用國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)AP1000、CAP1400、高溫氣冷堆、快堆及后處理技術(shù)攻關(guān)。加快國內(nèi)自主技術(shù)工程驗(yàn)證，重點(diǎn)建設(shè)大型先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆重大專項(xiàng)示范工程。積極推進(jìn)核電基礎(chǔ)理論研究、核安全技術(shù)研究開發(fā)設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，完善核燃料循環(huán)體系。積極推進(jìn)核電“走出去”。加強(qiáng)核電科普和核安全知識宣傳。到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬千瓦，在建容量達(dá)到3000萬千瓦以上。

4.大力發(fā)展可再生能源。

按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉的原則，加快發(fā)展可再生能源。到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。

積極開發(fā)水電。在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點(diǎn)，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型電站，開展抽水蓄能電站規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)水資源綜合利用。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右。

大力發(fā)展風(fēng)電。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個(gè)大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)。

加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設(shè)。加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實(shí)施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強(qiáng)太陽能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。鼓勵大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。

積極發(fā)展地?zé)崮?、生物質(zhì)能和海洋能。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、多元發(fā)展的方針，有序開展地?zé)崮?、海洋能資源普查，制定生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃，積極推動地?zé)崮?、生物質(zhì)和海洋能清潔高效利用，推廣生物質(zhì)能和地?zé)峁?，開展地?zé)岚l(fā)電和海洋能發(fā)電示范工程。到2020年，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

提高可再生能源利用水平。加強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲能配套能力，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問題。