連續(xù)幾日的寒冷天氣，讓不少市民裹上冬衣。而進入冬季，天然氣能否穩(wěn)定供應(yīng)更是直接關(guān)系到老百姓做飯、燒水的重要民生問題。昨日，云南省政府公布了一批新的政策文件，其中公眾最為關(guān)注的天然氣穩(wěn)定供應(yīng)、中小學(xué)校校舍安全保障等工作都將有新舉措。
用氣方面，要求重點滿足居民日常生活用氣、公共服務(wù)設(shè)施用氣；校舍安全方面，要求各地政府堅決拆除已經(jīng)封存停止使用的D級危房；棚戶區(qū)改造方面，工作推進不力、成效不明顯、未完成目標任務(wù)的，將約談有關(guān)負責人。
保障 推進天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促各地通氣
隨著中緬天然氣管道建成通氣，云南省開始逐步推廣利用天然氣，尤其是昆明市主城區(qū)今年已開始分片區(qū)置換天然氣。
為保障全省天然氣長期穩(wěn)定供應(yīng)，昨日，云南省政府轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于建立天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制實施意見的通知，要求各地努力做到天然氣供需總量基本平衡。
實施意見中，提出首先要實施的主要任務(wù)是推進全省特別是中緬天然氣管道干支線未覆蓋地區(qū)天然氣支線管道和城市燃氣管網(wǎng)、門站、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進各地盡快通氣用氣。
在用氣方面，要求重點滿足居民日常生活用氣、公共服務(wù)設(shè)施用氣（包括機場、火車站、學(xué)校等），以及公交車、出租車用氣等民生用氣需求，特別是要確保居民用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，合理確定各區(qū)域天然氣供應(yīng)順序和供應(yīng)方案。
措施 城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)須具備儲備能力
除了實施上述任務(wù)，實施意見針對保障措施也有規(guī)定。首先是提高全省天然氣的資源保障能力，就是以中緬管道天然氣為主要氣源，依托中緬管道與中貴、西氣東輸廣南支干線等管道的聯(lián)通，引入更多管道氣源。同時，充分利用已進入昭通的“川氣”，積極引進液化天然氣（LNG）氣源，加快省內(nèi)煤制氣建設(shè)等，優(yōu)化天然氣使用方式，有序推進“煤改氣”工程。
天然氣銷售企業(yè)也要負責落實年度管道天然氣、LNG供應(yīng)計劃，履行季（月）調(diào)峰及天然氣購銷合同中約定的日調(diào)峰供氣義務(wù)。執(zhí)行應(yīng)急處置“壓非民生用氣、保民生用氣”等措施，保證民生用氣供應(yīng)的調(diào)度執(zhí)行到位。
通過建立天然氣儲備，到2020年，云南將擁有不低于當年合同銷售量10%的工作氣量。城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要建立天然氣儲備設(shè)施，至少形成不低于保障本地平均3天需求量的應(yīng)急儲備能力。
能力 明年應(yīng)急調(diào)峰和儲氣設(shè)施要達1億方
另外，還需要加快對儲氣設(shè)施的建設(shè)，以此提高應(yīng)急儲氣能力。因此，云南支持各類市場主體依法平等參與儲氣設(shè)施投資、建設(shè)和運營，并對儲氣設(shè)施建設(shè)用地優(yōu)先予以支持。優(yōu)先支持天然氣銷售企業(yè)和所供區(qū)域用氣峰谷差超過3：1、民生用氣占比超過40%的城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)建設(shè)儲氣設(shè)施。
到明年，昆明、曲靖、玉溪等重點城市天然氣應(yīng)急調(diào)峰和儲氣設(shè)施將達到1億立方米；到2020年，建成中緬天然氣管道配套滇中14.29億立方米地下儲氣庫。
同時，云南省也將適時推進全省天然氣、頁巖氣等資源勘探開發(fā)，增強天然氣調(diào)配平衡能力，并建立完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制，合理確定管輸費和天然氣分類終端銷售價。明年年底前，已通管道天然氣的地方建立起居民生活用氣階梯價格制度，研究推行非居民用戶季節(jié)性差價、可中斷氣價等政策，鼓勵用氣峰谷差大的地方率先實施，引導(dǎo)用戶削峰填谷。
校舍安全
各地政府要求立即停用D級危房校舍
校舍倒塌導(dǎo)致師生傷亡將追責
昨日，云南省政府轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機制實施意見的通知，重申校舍安全重要性，要求各地政府堅決拆除已經(jīng)封存停止使用的D級（房屋危險性鑒定等級劃分）危房，對發(fā)生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，將依法追究當?shù)卣?/a>主要負責人責任。
通知中強調(diào)，各地要繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，對不安全校舍進行認真排查梳理，管好、用好校舍維修改造資金，并調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對校舍安全的資金投入。每年，各級教育行政部門應(yīng)組織一次校舍安全隱患排查，排查后需要鑒定的，由教育行政部門委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
各級教育、地震、氣象等部門也要建立聯(lián)動機制，及時向?qū)W校發(fā)出災(zāi)害預(yù)警信息，妥善做好師生應(yīng)急避險和轉(zhuǎn)移安置；對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要及時發(fā)布安全預(yù)警。同時，各地政府對已經(jīng)封存停止使用的D級危房，要堅決拆除；對仍在使用的D級危房，要立即停止使用，盡快拆除；對新增的D級危房，要科學(xué)制定拆除重建計劃，盡快組織實施。
名詞解釋
D級危房：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
棚戶區(qū)改造
今年全省改造10萬余戶城市棚戶區(qū)
推進不力將問責
今年，云南省政府確定城市棚戶區(qū)改造107116套、國有工礦棚戶區(qū)改造3593套。其中，昆明市要改造城市棚戶區(qū)2萬戶（套）。為完成全省棚戶區(qū)改造任務(wù)，昨日，云南省政府下發(fā)關(guān)于進一步推進棚戶區(qū)改造工作的通知，要求各地必須有效解決棚戶區(qū)改造中存在的項目前期工作緩慢、規(guī)劃不科學(xué)等問題。
各地要按照盡力而為、量力而行的原則，根據(jù)全省棚戶區(qū)改造規(guī)劃，抓緊編制完善2015—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃。對連片規(guī)模較大、住房設(shè)施老舊、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的片區(qū)，要優(yōu)先安排改造。
的安置住房，以原地安置為主，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等需要，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全的地段。棚戶區(qū)改造安置住房的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)地域建筑民族特點和文化特色，并滿足城市風(fēng)貌控制要求，延續(xù)城市傳統(tǒng)風(fēng)格。
涉及的公共交通、供水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施也要與改造安置住房同步規(guī)劃、報批、建設(shè)、交付使用。同時，棚戶區(qū)改造工作推進不力、成效不明顯、未完成目標任務(wù)的，將約談有關(guān)負責人，必要時實施行政問責。
1億方
明年，昆明、曲靖、玉溪等重點城市天然氣應(yīng)急調(diào)峰和儲氣設(shè)施將達到1億立方米
14.29億方
到2020年，建成中緬天然氣管道配套滇中14.29億立方米地下儲氣庫
10%
到2020年，云南將擁有不低于當年合同銷售量10%的工作氣量
都市時報 記者 許孟婕
