自烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇上臺以來，圍繞著俄烏天然氣價格與關(guān)稅聯(lián)盟問題，俄烏之間展開了廣泛的爭論與博弈。2010年4月，俄烏達(dá)成天然氣價格新協(xié)議。按照協(xié)議，若俄羅斯向?yàn)蹩颂m供應(yīng)的天然氣價格超過每千立方米330美元，烏克蘭將獲得100美元的折扣，而如果天然氣價格低于330美元，俄同意在此價格基礎(chǔ)上降價30%。俄在天然氣價格方面的讓步，是以烏克蘭同意延長俄黑海艦隊駐扎年限為前提的，而此前，烏克蘭前總統(tǒng)尤先科多次強(qiáng)調(diào)，俄羅斯黑海艦隊必須在2017年前從烏克蘭境內(nèi)撤出。俄烏天然氣價格協(xié)議的簽署，結(jié)束了俄烏之間長達(dá)6年天然氣價格之爭。
烏克蘭對于俄羅斯的戰(zhàn)略意義不言而喻，為此，俄積極邀請烏加入俄羅斯、白俄羅斯與哈薩克斯坦組成的三國關(guān)稅同盟。為了拉烏入伙，俄再次在天然氣價格方面向?yàn)踽尦錾埔狻．?dāng)前，烏每年從俄進(jìn)口400億立方米的天然氣，若加入三國關(guān)稅同盟，每年可節(jié)省80億美元。
業(yè)內(nèi)人士德米特里·亞歷山德羅夫分析，去年俄向?yàn)豕?yīng)的天然氣價格降價30%，而俄烏之間的天然氣定價是以供應(yīng)歐洲的價格公式計算出來的。烏可通過關(guān)稅同盟談判，與俄單獨(dú)討論天然氣的定價。
2011年第一季度俄向?yàn)豕?yīng)的天然氣價格是264美元/千立方米，而2010年第四季度是252美元/千立方米。4月15日，公布的第2季度烏從俄進(jìn)口的天然氣價格為275美元/千立方米，預(yù)測全年的天然氣平均價格可能高達(dá)280美元。烏克蘭全年進(jìn)口俄天然氣400億立方米，需支付112億美元。
若加入三國關(guān)稅同盟，俄向?yàn)豕?yīng)的天然氣價格將是80美元/千立方米。這個價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)前的天然氣進(jìn)口價格，甚至比俄羅斯國內(nèi)92美元/千立方米平均價格還要低。
不過，有得必有失，烏克蘭加入三國關(guān)稅同盟，不可避免地會影響烏加入歐盟的既定國策?，F(xiàn)在烏克蘭是WTO成員國，若加入關(guān)稅同盟，烏克蘭需要將進(jìn)口關(guān)稅提高一倍以上，目前烏克蘭的平均進(jìn)口關(guān)稅為4.5%，而關(guān)稅同盟為10.25%。提高進(jìn)口關(guān)稅，烏克蘭需要同WTO各成員國一一協(xié)商，同時，必定會大大拖延烏克蘭加入歐盟的談判進(jìn)程。
鑒于此，烏總統(tǒng)亞努科維奇在近日的國情咨文中，提到烏克蘭準(zhǔn)備發(fā)展同三國關(guān)稅同盟的合作，將按照3+1的模式簽署一系列文件。俄羅斯政府辦公廳官員表示，俄方目前還不清楚3+1模式指的是什么，“沒有收到具體的建議”。
《全球政治中的俄羅斯》雜志主編費(fèi)奧多爾·盧基揚(yáng)諾夫表示，3+1的模式是一種折中方案，并不是實(shí)質(zhì)性的一體化，只是表達(dá)“不反對也不加入”的立場。
烏克蘭加入關(guān)稅同盟的前景尚不明朗，對于俄向?yàn)鯍伋龅奶烊粴?#8220;誘餌”，烏是否會“上鉤”，目前還存在著一些障礙。“俄羅斯至今沒有向后蘇聯(lián)空間的合作伙伴展示出有足夠吸引力的經(jīng)濟(jì)模式。” 俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)波爾坦斯基教授如是說。
