本報(bào)記者 丁 鑫

日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布通知，決定自9月1日起調(diào)整非居民用氣存量天然氣門(mén)站價(jià)格，居民用氣門(mén)站價(jià)格不作調(diào)整。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，此次非居民用存量氣價(jià)格的調(diào)整是天然氣價(jià)格改革邁向市場(chǎng)化改革的第二步，預(yù)計(jì)明年天然氣價(jià)格改革將會(huì)迎來(lái)三步走的第三步。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)以年均15%的速度快速增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)資源已不能滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)口數(shù)量逐年增加，進(jìn)口天然氣銷(xiāo)售價(jià)格嚴(yán)重倒掛。為發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)天然氣資源，保障市場(chǎng)供應(yīng)，近年來(lái)國(guó)家加快了天然氣價(jià)格改革的步伐。

“此次非居民用存量氣價(jià)格的調(diào)整就是推進(jìn)氣價(jià)并軌的第二步，去年決策層對(duì)于天然氣價(jià)格的改革就提出了三步走，而三步走最終就會(huì)使得存量和增量同價(jià)，并且形成完全的市場(chǎng)化改革，之所以會(huì)分為三步，其原因在于價(jià)格的一步到位上調(diào)的幅度會(huì)很大，這樣就會(huì)導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過(guò)重，從而承受不起價(jià)格上漲所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)明年將會(huì)迎來(lái)三步走的第三步。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，上調(diào)非居民天然氣價(jià)格并非推進(jìn)氣價(jià)并軌的有效舉措，此輪價(jià)格調(diào)整的初衷是緩解燃?xì)馄髽I(yè)困境、提升燃?xì)夤居芰?，上調(diào)幅度、上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與氣價(jià)并軌不存在實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

宋智晨還表示，上調(diào)非居民天然氣價(jià)格是為了增強(qiáng)燃?xì)夤镜纳a(chǎn)積極性，并大力推進(jìn)我國(guó)天然氣消費(fèi)占比，該舉措的政策性意義遠(yuǎn)比實(shí)際經(jīng)濟(jì)作用要強(qiáng)。而資源價(jià)格改革工作是全范圍、立體化、市場(chǎng)化，簡(jiǎn)單的、小幅度的調(diào)整非居民天然氣價(jià)格不會(huì)對(duì)資源配置起到強(qiáng)力支撐。

林伯強(qiáng)進(jìn)一步分析稱，此次天然氣價(jià)格的上調(diào)將會(huì)更接近與整體資源價(jià)格改革的最終落腳點(diǎn)。此外，天然氣價(jià)格的上調(diào)還會(huì)提高賣(mài)家供應(yīng)的積極性，進(jìn)而使得天然氣市場(chǎng)得以平穩(wěn)的發(fā)展。

宋智晨則認(rèn)為，若要將資源價(jià)格市場(chǎng)化改革有效落實(shí)，建立完善的行業(yè)政策、法律法規(guī)、價(jià)格調(diào)整政策、監(jiān)督審查政策勢(shì)在必行，資源價(jià)格市場(chǎng)化不僅僅是價(jià)格的微小調(diào)整，供求關(guān)系、成本價(jià)值對(duì)天然氣價(jià)格的真實(shí)影響必須完整體現(xiàn)出來(lái)，市場(chǎng)化的改革方能成為現(xiàn)實(shí)。