全世界公認的非常規(guī)天然氣有煤層氣、頁巖氣、致密氣。目前，在我國的現狀是頁巖氣開發(fā)有些過熱，煤層氣停滯不前，致密氣則是藏在“深閨”鮮為人知。

先說煤層氣，在頁巖氣浪潮來臨之前，煤層氣就曾被視為我國“非常規(guī)天然氣革命”的風暴刮過一陣。我國煤層氣開發(fā)始于上世紀８０年代，但到２０１３年產量才達到２９．２６億立方米（其中，中石油８．６億立方米，占２９．４％；中聯煤５．７８億立方米，占１９．８％；中石化０．２１億立方米，占０．７％；地方油氣公司１４．６７億立方米，占５０．１％）。近兩年產量稍有提升，但利用率仍處于較低水平。我國煤層氣現有１３０００多口井，其中，中國石油(601857,股吧)擁有６０００口氣井、中聯煤層氣擁有約３０００口氣井、晉煤集團擁有接近４０００口井，基本呈現三分天下的壟斷格局。目前，制約煤層氣發(fā)展的主要因素是礦業(yè)權重疊、技術不夠成熟、運輸管網缺乏、市場如何定價等，這些問題延續(xù)幾十年仍未得到有效解決，國家也出臺了一系列扶持政策，包括從２００７年起，中央財政對煤層氣進行０．２元／立方米補貼標準等，但煤層氣企業(yè)開發(fā)仍出現巨大虧損，投入和產出的比為１０∶１，煤層氣的開發(fā)至今停滯不前。

在頁巖氣領域，美國給了世界一個驚喜，從２０００年至２０１３年，頁巖氣的產量占美國天然氣總產量的比重由２．２％直線上升至４０％，近十年復合增長超３０％。２００９年，美國以６２４０億立方米的產量首次超過俄羅斯成為世界第一大天然氣生產國。頁巖氣革命的浪潮迅速在世界各地掀起，美國的神話能否在我國“復制”？中美之間差異的確很大，包括土地所有制的約束，技術瓶頸如何突破，資源地質條件不同，用戶市場的價格需求程度，運輸管網壟斷難破的局面以及國家政策支持力度等等。我國在常規(guī)天然氣的開采方面就一直步履艱難，何況是開采難度更大的頁巖氣。

在頁巖氣的開發(fā)中，我國不僅僅要吸取之前煤層氣的教訓，還有風電、光伏電池以及乙醇汽油等都給我們敲響過警鐘，對于頁巖氣的開發(fā)應多一些冷靜。

美國頁巖油氣數據變臉已露端倪。美國２０１３年天然氣增長僅為１．５％，這是美國２００５年以來的最低年增長，預計２０１４年和２０１５年美國天然氣產量將分別增長２．１％和１．３％。美國能源信息署（ＥＩＡ）此前大幅下調了今年加利福尼亞Ｍｏｎｔｅｒｅｙ頁巖油技術可采儲量，下調幅度高達９６％，預計儲量只有原來的４％，這一數據讓全世界目瞪口呆。

從２００５年我國進行頁巖氣研究開始，到２００９年１２月我國第一口頁巖氣井開鉆，再到２０１３年年底，我國的頁巖氣產量僅僅才達到２億立方米。據初步統(tǒng)計，全國頁巖氣僅勘查開發(fā)累計投資近１５０億元，共完成頁巖氣鉆井３２２口。但“十二五”規(guī)劃提出，到２０１５年中國頁巖氣產量應達到６５億立方米，到２０２０年增至１０００億立方米，現在看來還有非常大的差距。

當前２億立方米的累計總產量，按照天然氣３元／立方米的銷售價初步估計，也就值６億元，而頁巖氣開發(fā)實際投入遠遠超過１５０億元，僅僅從經濟的角度看，這是虧本賺吆喝的買賣。

據悉，在美國開采頁巖氣打一口水平井的投入大約為３０００萬元，在美國開發(fā)頁巖氣的成本僅僅略高于常規(guī)天然氣，與我國開采常規(guī)天然氣２．５—３億元／千億立方米的成本相當。在中國，由于地質儲藏、技術原因的影響，開發(fā)頁巖氣打一口水平井的成本在１億元左右，打一口深井高達３億元。以目前頁巖氣水平井產量４３萬立方米／日（假設的理想狀態(tài)，口口都是高產井）來簡單計算，要完成６５億立方米，至少將鉆探１．５萬口高產氣井（不包括廢井、調查井、探井、評價井及相關技術及設備費用等），投入的資金在２萬億元以上，若要完成１０００億立方米的目標，其投入資金更大。這樣的巨額資金，央企、民企誰有能力而且愿意來投入？

我國對于頁巖氣開發(fā)的政策支持力度比開發(fā)煤層氣要大，先后出臺了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃?２０１１年—２０１５年　》、《頁巖氣開發(fā)利用補貼政策》、《加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關工作的通知》、《頁巖氣產業(yè)政策》等，對開采頁巖氣進行補貼（中央財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼期限２０１２年—２０１５年的補貼標準為０．４元／立方米），頁巖氣開發(fā)納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國家將加大對頁巖氣勘探開發(fā)等財政扶持力度，同時鼓勵各種投資主體進入頁巖氣銷售市場，對頁巖氣出廠價格實行市場定價，并將頁巖氣列為獨立礦種（頁巖氣被正式列為第１７２種獨立礦產）向社會進行頁巖氣探礦權公開招標，并鼓勵頁巖氣就近利用和接入管網，基礎設施對頁巖氣生產銷售企業(yè)實行非歧視性準入等，這些政策對開發(fā)頁巖氣起到了一定的促進作用。

相反，對于致密氣，在政策方面的支持力度明顯不足。

早在１９２７年，在美國的圣胡安盆地就發(fā)現了致密氣，２０１３年美國致密氣產量達３１００億立方米。目前世界上已發(fā)現或推測發(fā)現致密氣的盆地超過７０個，資源量約２１０萬億立方米。２０世紀６０年代在我國的四川盆地發(fā)現了致密氣，由于對這種藏于致密砂巖中，滲透率小于０．１毫達西的砂巖地層天然氣認識不足，直到２００９年，我國才引入致密氣概念，至今，致密氣產量仍沒有單獨核算，統(tǒng)計的產量包含在常規(guī)天然氣中。

其實在我國，致密氣的開發(fā)應用比頁巖氣更具優(yōu)勢。

１９７１年，在四川盆地川西地區(qū)發(fā)現了中壩致密氣田后，２０世紀９０年代中期，鄂爾多斯(600295,股吧)盆地上古生界天然氣勘探取得重大突破，鄂爾多斯、四川、塔里木三大盆地是我國致密氣資源最豐富的地區(qū)。經過長慶油田公司在蘇里格氣田十幾年的勘探開發(fā)和投入，年產氣量已超過百億立方米，成為國內陸上最大的整裝天然氣田。２０１３年我國致密氣產量為３００億立方米，占全國天然氣總產量的１／４以上，而頁巖氣產量僅僅為２億立方米。致密氣可采儲量１．８萬億立方米，約占全國天然氣可采儲量的１／３。按照我國規(guī)劃，頁巖氣到２０１５年產量才達到６５億立方米，而致密氣在２０１５年產量將達到５００億立方米，到２０２０年，致密氣產量為８００億立方米，頁巖氣產量為２００億立方米。

在非常規(guī)天然氣的開發(fā)中，開發(fā)頁巖氣和煤層氣還不如優(yōu)先開發(fā)致密氣。因為致密氣在技術和管理方面比較完善，致密氣的關鍵技術，特別是在直井、叢式井、水平井分段壓裂技術方面取得了突破，并形成了一定的生產規(guī)模，發(fā)展?jié)撃芤呀涳@現。另外，開采致密氣可節(jié)約成本，致密氣的分布大部分與常規(guī)氣重疊，現有的管道運輸就可以共用。

遺憾的是，致密氣開發(fā)一直不為大眾問津。煤層氣探礦權的合作出讓以及頁巖氣被國土資源部劃為獨立礦種，其探礦權和采礦權由國土資源部通過公開招標，電力企業(yè)、煤炭企業(yè)、民企參與其中，引起社會較強烈關注，并同時享受國家補貼，而致密氣與這些無緣。

業(yè)內呼吁將致密氣與頁巖氣、煤層氣一起納入國家政策之中。

總之，在我國非常規(guī)天然氣開采利用應因地制宜，結合自身實際優(yōu)先開發(fā)致密氣、適度發(fā)展煤層氣，循序漸進對頁巖氣進行研究開采，在政策方面做到互相兼顧，平衡發(fā)展。