“今年煤改氣、油改氣動作很大，整年天然氣供應(yīng)缺口或許比去年要多出10%。去年全年總的供應(yīng)量在1400億立方米，缺口在100億立方米，今年預(yù)計在此基礎(chǔ)上增加10%。”中石油內(nèi)部人士對上證報記者表示。就在上周六，發(fā)改委召開2013天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會，并在會上給出數(shù)據(jù)：前三季度天然氣表觀消費增長13.5%，明顯高于9.2%的產(chǎn)量增速，供應(yīng)總體偏緊。對此，機構(gòu)人士稱，在剩下的12周內(nèi)，要改變這一局面很難，短期內(nèi)天然氣漲價壓力大。

發(fā)改委約談三桶油

據(jù)記者了解，今年呼和浩特市將動用十多億元，計劃用三年時間，將全市集中供熱區(qū)域內(nèi)259座大小燃煤鍋爐房進行燃氣化改造。當?shù)毓崞髽I(yè)富泰熱力有兩大熱源廠40多個鍋爐房，其中燃煤鍋爐30座，今年計劃要改掉20座。

在政策面上，天然氣也迎來供應(yīng)追不上需求的時代。據(jù)權(quán)威人士透露，由發(fā)改委牽頭制定的關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的意見基本制定完畢，有望近期出臺。其中大氣治污已經(jīng)被業(yè)內(nèi)認定為構(gòu)建比較完備的生態(tài)文明建設(shè)制度體系的基石。

發(fā)改委也感受到今年“氣荒”的威力。在日前召開的2013天然氣保障供應(yīng)大會上，發(fā)改委通報了各地“氣荒”情況：烏魯木齊、北京、石家莊等地首次在消費淡季出現(xiàn)供應(yīng)緊張狀況。冬季供暖開始后，用氣量還會進一步增加，供需矛盾較為突出，高峰時段保供形勢嚴峻。

“三桶油已被多次約談，要求其充分生產(chǎn)保障供應(yīng)。”發(fā)改委內(nèi)部人士對記者表示。作為全國最大的天然氣供應(yīng)商，中石油自然被發(fā)改委所倚重。

據(jù)記者掌握的多地數(shù)據(jù)顯示，中石油長慶采氣二廠全廠天然氣年累計產(chǎn)量54.34億立方米，完成年計劃的79.1%。吉林油田松原采氣廠今年預(yù)計供氣量超過20億立方米。冀東油田每日增加供氣量10萬立方米，確保南唐660輸氣管線進口氣量不少于75萬立方米。

中石油內(nèi)部人士對記者證實，多年來大力發(fā)展天然氣的戰(zhàn)略將在今年得到進一步加強，對于前陣子有關(guān)剝離天然氣管道的傳聞，該人士表示，不太可能。

中石化則深耕非常規(guī)油氣開發(fā)領(lǐng)域，并且發(fā)揮既有管線優(yōu)勢。在進口天然氣方面，中海油承擔(dān)了更大的份額，今年中海油將引進800萬噸液化天然氣，這約等于100億立方米。

霧霾倒逼天然氣發(fā)展

霧霾天推動天然氣發(fā)展進入快速增長通道。國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶昨日在公開場合表示：“雖然天然氣價格一直偏高，但分布式發(fā)電、加氣站建設(shè)以及船舶燃料改造將推動天然氣進一步發(fā)展。”從張的觀點可以看出，發(fā)展是大方向，成本未來將通過技術(shù)提升慢慢降。

國際投行也稱，中國大力發(fā)展天然氣，具有迫切需求。

“即便國內(nèi)產(chǎn)量平均每年增長8%，管道進口量翻番，預(yù)計到2020年的供應(yīng)量也遠滿足不了需求量，需要通過進口高價液化天然氣來填補這個缺口。”這是麥格理證券日前給記者發(fā)來的報告。從報告可以看出，目前的采購量只能滿足一半缺口，如果維持在這個水平，到2017年中國天然氣供應(yīng)將出現(xiàn)嚴重不足，政府必須要采取有力措施來進一步鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)天然氣。

廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強對記者表示，對清潔的要求一定要付出一定的金錢代價。較發(fā)達國家，國內(nèi)天然氣價格相對可替代能源價格偏低。天然氣價格體制改革在穩(wěn)步推進中，國家“十二五”涉及能源和天然氣的諸多規(guī)劃、政策均提出推進天然氣價格改革。參照國外天然氣定價“政府管制——與替代能源價格聯(lián)動—市場競爭形成價格”的改革路徑，未來國內(nèi)天然氣價格改革在很大程度上將向參考替代能源定價階段過渡。