作為《方案》編制人員之一，蔡榮華透露，《方案》由國家發(fā)改委、工業(yè)信息化部等政府部門共同編制?！斗桨浮贩秶抻跓捰?、乙烯、芳烴(又稱PX)。之所以對這三類石化產(chǎn)品進行重點規(guī)劃布局，這主要是由于它們資源依賴性強，環(huán)境占用量大，物料互為供需，裝置相互關聯(lián)，布局密不可分。國家投資主管部門對這三類產(chǎn)品的調控力度相對較強。“這三類產(chǎn)品占石化產(chǎn)業(yè)的40%以上。”
“堅持安全環(huán)保優(yōu)先；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃布局堅持資源優(yōu)化配置；堅持產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。這是《方案》布局的四個原則。”
據(jù)介紹，《方案》明確了石化產(chǎn)業(yè)的布局方案。首先，打造世界一流產(chǎn)業(yè)基地，布局的七大石化產(chǎn)業(yè)基地包括大連長興到(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷。其次，建設能源通道煉化工程。完善陸上能源進口通道——中俄原油通道、中緬原油通道、中哈原油管道，配套石化項目布局，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，打造面向東北亞、南亞、中亞的產(chǎn)業(yè)平臺。還有，實施優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造，推動在建工程建設，比如中科煉化千萬噸級煉油和百萬噸級乙烯、海南煉化百萬噸級乙烯及煉油擴建等工程。最后，推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)推動煤制烯烴、芳烴等現(xiàn)代煤化工升級示范。
蔡榮華最后指出，石化產(chǎn)業(yè)布局基本要形成東部地區(qū)以石油化工為主，西北部地區(qū)以煤化工為主，形成區(qū)域資源的優(yōu)勢互補。
據(jù)了解，目前石化行業(yè)集約化、規(guī)?；?、一體化水平偏低，乙烯、芳烴等產(chǎn)品對外依存度高，高端石化產(chǎn)品發(fā)展滯后。2013年，乙烯、芳烴的對外依存度達到了51.5%和53%，并呈現(xiàn)進一步擴大的趨勢。而隨著環(huán)保理念的普及，民眾更加注重人居環(huán)境?！斗桨浮氛窃谶@樣的背景下誕生。