元宵節(jié)剛過(guò)，國(guó)務(wù)院即于15日公布了今年首批取消和下放的行政審批事項(xiàng)，包括取消64項(xiàng)及18個(gè)子項(xiàng)。值得注意的是，此次未涉及去年大幅取消和下放審批事項(xiàng)的發(fā)改委，且同日發(fā)改委發(fā)布了經(jīng)國(guó)務(wù)院審改辦審核認(rèn)定的發(fā)改委目前保留的25項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
　　此次取消和下放的行政審批事項(xiàng)共涉及20多個(gè)部門，其中涉及項(xiàng)目較多的有工信部、國(guó)土資源部和民航局等。國(guó)家行政學(xué)院教授宋世明認(rèn)為，這次取消和下放的行政審批事項(xiàng)有兩個(gè)鮮明的特征：一是突出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；二是含金量有所提高。
　　宋世明指出，這批取消和下放的行政審批事項(xiàng)中，涉及企業(yè)主體設(shè)立、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)范圍、資本和資產(chǎn)處置等與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有48項(xiàng)(含子項(xiàng))。相對(duì)于數(shù)量，社會(huì)各界更關(guān)心取消和下放行政審批事項(xiàng)的質(zhì)量。在這批取消和下放的行政事項(xiàng)中，“含金量”比較高的有：工業(yè)與信息化部的基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)(取消)、交通運(yùn)輸部的省際普通貨物水路運(yùn)輸許可(下放)、民航局的國(guó)內(nèi)通用航空企業(yè)承擔(dān)境外通用航空業(yè)務(wù)審批(取消)，這些事項(xiàng)，社會(huì)關(guān)注度比較高，申報(bào)量和審批量都比較大，取消和下放后受益面較廣。
　　工信部稱，取消基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證備案核準(zhǔn)主要考慮有兩點(diǎn)：一是取消后受益面廣。目前全國(guó)有2557家跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，其中2305家跨地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，按照取消前備案核準(zhǔn)管理要求，至少會(huì)設(shè)立11525家分公司或子公司，辦理71455個(gè)備案申請(qǐng)，因此，取消該項(xiàng)審批，企業(yè)將減少分支機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等，降低辦事成本。取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)審批，工信部將主要考慮通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平的下降，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資費(fèi)的調(diào)控作用，全面提高電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
　　目前，在國(guó)務(wù)院審改辦審核認(rèn)定的發(fā)改委保留的25項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，包括境內(nèi)外資銀行外債借款規(guī)模審批、京都議定書清潔發(fā)展機(jī)制合作項(xiàng)目審批、企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)、石油天然氣對(duì)外合作項(xiàng)目審批，以及政府出資的投資項(xiàng)目審批、地方定價(jià)目錄審定、中央政府專項(xiàng)資金使用審批等。