業(yè)內(nèi)期盼通過頁巖氣開發(fā)撬動油氣領(lǐng)域的改革，打破大石油企業(yè)的壟斷。不過相比頁巖氣開采上游領(lǐng)域逐漸開放的趨勢，中游則保守得多。
　　
　　中游是頁巖氣的采集和運輸，國內(nèi)現(xiàn)有的天然氣管道主要由中石油修建運營，中石化、中海油掌握少量管道資源?，F(xiàn)有管道里程短、管道覆蓋不廣、運營壟斷、定價機制不靈活等狀況如果不改善，將會影響頁巖氣開發(fā)和應(yīng)用的前景。
　　
　　中國石油大學(xué)教授陳守海就曾公開表示，中國應(yīng)實行天然氣基礎(chǔ)設(shè)施第三方準入政策。據(jù)記者了解，這一政策正在醞釀中，具體實行時間未定。
　　
　　國家能源局發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃》中對此也有清醒認識：“頁巖氣資源富集區(qū)很多集中在中西部山區(qū)，管網(wǎng)建設(shè)難度大、成本高，不利于頁巖氣外輸利用和下游市場開拓。”
　　
　　《天然氣“十二五”規(guī)劃》也提出，在天然氣管網(wǎng)設(shè)施較完善的頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)加快建設(shè)氣田集輸管道，將頁巖氣輸入天然氣管網(wǎng)。遠離天然氣管網(wǎng)設(shè)施，初期產(chǎn)量給較小的勘探開發(fā)區(qū)，建設(shè)小型LNG或CNG（壓縮天然氣）利用裝置，另外根據(jù)勘探開發(fā)進展，建設(shè)頁巖氣外輸管道。